在当前推进城镇化和人口制度改革的大背景下,基于基本公共服务均等化研究新居民积分管理制度具有十分重要的现实意义和实践意义。面对新居民日益增长的公共服务需求,基于积分制管理模式,对基本公共服务资源进行有效再分配,是近年来外来人口流入较多城市创新社会管理的重要举措。L区作为较早推行该项政策的地区,从2012年开始探索并在这方面进行了很多有益的尝试,在全国具有一定代表性。首先,以新公共管理理论、正义理论和需要层次理论作为基本理论基础,探讨基本公共服务均等化与新居民积分管理制度两者之间的关联性。其次,分析L区新居民基本公共服务均等化现状,通过问卷调查探析该区新居民基本公共服务供给与新居民需求匹配度,结合新居民群体需求趋势分析当前存在的问题,探讨基本公共服务均等化视角下L区新居民积分管理制度的价值和限度。然后,对L区新居民积分管理制度进行概述,并与其他地区进行比较,通过网络问卷和实证研究分析现阶段L区新居民积分管理制度存在问题。最后,提出完善L区新居民积分管理制度的对策和建议。具体来看,L区新居民积分管理制度是推进新居民基本公共服务均等化的有效尝试,但在实践中也存在许多不足之处,主要体现在政策层面和操作层面。针对上述问题,本文基于基本公共服务均等化视角提出完善L区新居民积分管理制度的对策和建议:一是深化服务理念,加强服务型政府建设;二是统筹多方资源,实现公共服务供给多元化;三是优化流程设计,完善新居民积分管理办法。