精准扶贫背景下F县财政专项扶贫资金的内控管理研究

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目前精准扶贫进入攻城拔寨的冲刺期,增强财政专项扶贫资金的管理可以减少扶贫资金运行损耗,为我国全面建成小康社会提供资金保障。引入内部控制制度有利于明确规范资金运行流程、完善管理制度,强化风险评估,畅通信息沟通渠道,提高资金透明度。因此,本文结合内部控制理论,选取F县重点对财政专项扶贫资金的内部控制进行研究分析。本文通过实地调研考察、与各级工作人员和领导谈话交流、发放评分调查问卷等方式获取F县财政专项扶贫资金的相关资料。对F县现有的财政专项扶贫资金内部控制现状进行调研,并采用模糊综合评价法进行分析。针对综合评价结果,结合COSO内部控制五要素,分析发现F县财政专项扶贫资金内部控制存在以下问题。内部控制环境方面:组织机构设置不细化、权责分配不明确、内控意识淡薄、制度建设不完善、人力资源管理难度大;风险评估方面:风险识别较滞后、风险分析与评价机制不健全;控制活动方面:支出控制效果不佳、项目管理控制乏力、内控政策执行不到位;信息与沟通方面:信息化管理的落实不严格、信息传递与沟通渠道不畅通;监督方面:内部审计欠缺、监督检查力度和广度不够。针对以上问题,进一步提出了优化F县财政专项扶贫资金的内控建议,营造良好的内控环境、加强风险防范、保证控制措施有效实施、畅通信息沟通渠道和完善监督机制。本文的内控优化建议,对县级财政专项扶贫资金加强内控管理有着广泛的参考指导意义,可帮助他们在建设制度和实施内部管理的过程中,发现内部控制的薄弱点,找出完善自身内部控制的方向。期望通过本文的研究对相似地区发挥好财政专项扶贫资金提供一定借鉴,助力第一个百年奋斗目标。
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