公益创投实践对社会组织能力提升的作用分析 ——以武汉市武昌区为例

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改革开放至今,随着中国改革发展的一步步深入和社会经验的累积,社会组织也迅速发展壮大。经历了四十余年的摸索,社会组织也逐步的趋向了稳定。近十年,社会组织的活动总量迅速扩大,自主性也在逐步变大,活动程度也迅速增加。随着经济社会发展观的要求,党的十九届六中全会提出“坚持和加强政策扶持,保障社会组织高质量发展;坚持和加强服务中心建设,深化社会组织高质量发展”。在中央相关文件精神的指导下,我国各地都以创新社会治理体制为发展重点目标,把社会组织的创新能力提升作为当前社会组织发展的重要目标,以发展壮大新社会组织为突破口,积极运用“公益创投”这一新形态,激活社会组织的活力。本研究以武汉市武昌区公益创投为例,通过走访调研,了解武昌区公益创投和社会组织的现状,通过对培育中心人员和社会组织成员的深度访谈,分析公益创投实践环节对提升社会组织能力发挥的作用,探究公益创投影响社会组织能力提升的因素。研究结果发现,公益创投实践环节对社会组织发挥的作用表现在:项目征选阶段发挥规范作用,项目评审阶段发挥监督作用,项目督导和培训阶段发挥督导作用,项目的评估和监控阶段发挥引导作用,在项目的反馈阶段则发挥完善和精进作用。其影响因素则包括公益创投项目的导向、周期、发起主体、开展地域以及专业性。通过对武汉市武昌区社会组织参与公益创投之后的调查数据进行分析,理性选择理论视野下的武昌区公益创投运作模式及流程,以社会组织能力的提升为切入点,把社会组织能力提升放到公益创投中加以考虑,进一步探讨在公益创投的流程中,社会组织能力提升的具体实施过程,从社会组织项目管理能力、社会组织领导能力、社会组织人力资源管理能力、社会组织整合资源能力和社会组织财务管理能力这五个部分开展分析,客观、全面地反映在公益创投过程中社会组织能力发展的过程。
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