我国污染物排放标准制度研究

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污染物排放标准制度是一项以污染物排放标准为中心,以其制定,执行为重要内容,并与其他相关制度相衔接的环境保护法律制度。作为其核心,污染物排放标准的相关基本原理对认识该制度有着十分重要的作用。污染物排放标准是为了实现环境质量标准,结合经济技术条件和环境特点,限制排入环境中的污染物或对环境造成危害的其他因素而制定的相关标准。其有着特殊的制定主体,目的,内容以及保证其实施的制度,是环境管理和目标效果的表示之一。污染物排放标准在解放初期只是零散的规定于其他的行业和卫生标准中,没有独立的地位,主要目的也不是进行环境保护。1973年《“三废”标准》的出台则标志着其体系的初步形成,经历了改革开放后的快速发展,形成了今天其相对完善的体系。除了污染物排放标准的相关基本原理外,污染物排放标准的制定和修改,体系和内容以及实施也是该制度的重要组成部分。其中,污染物排放标准制定和修改的主要目的是为了实现环境质量标准,是环保部门实现其职权的一种重要方式,相较于其他种类的环境标准,污染物排放标准的制定和修改过程与社会经济的联系更加的紧密;迄今为止,我国的污染物排放标准大体上形成了以行业污染物排放标准为主,综合污染物排放标准为补充,各地根据实际情况有权制定地方排放标准的污染物排放标准体系;而且我国污染物排放标准在民事,行政,刑事等多个领域都发挥了自己独特的作用,有着十分广泛的运用空间。但是由于我国环保事业起步较晚,国情也较为复杂,同西方发达国家相比,相关的环境保护制度仍有许多缺陷,污染物排放标准制度也不例外,所以我们要根据实际情况对这些缺陷进行一定的考察,并提出相应的改进方案。
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