当前,我国农村金融改革进入到一个全新的阶段,大部分的农村金融问题都是围绕如何向“三农”提供促进其发展的金融服务而展开的。然而现有的农村金融机构越来越无法满足“三农”对资金和服务的多样化需求,原因是多方面的,其中主要在于监管部门对农村金融市场实行过度管制,农村金融市场准入门槛过高,新的金融机构无法进入,导致农村金融市场高度垄断,金融服务严重滞后于三农发展的需要。银监会于2006年12月20日下发了《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,提出了调整放宽农村地区银行业金融机构准入的相关政策,鼓励和引导金融机构和境内外各类资本加大对农村地区的金融投资,增设网点,设立村镇银行。金融监管当局希望通过成立村镇银行促进农村金融竞争服务,村镇银行应运而生。村镇银行是我国社会主义新农村建设和农村金融体制改革的产物,在缓解农村资金供求矛盾、完善农村金融体系和改善农村金融服务方面的作用显著。本文以村镇银行这个新生事物为契机,分析了我国村镇银行成立的背景及其对农村金融发展的意义,探讨了村镇银行的发展现状及其面临的主要问题,研究了孟加拉乡村银行的成功经验,指出其对中国村镇银行发展的借鉴意义,并对我国村镇银行的发展提出了一些政策建议。