燃油税费改革实施效果研究

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经济决定税收,税收反作用于经济。税收政策是政府调整宏观经济的重要手段。完善中的税收制度及相继出台的新政策是市场经济发展的有力保障。作为新一轮税收制度改革的一部分,燃油税费改革政策的出台,对我国当前的经济发展具有重要意义。实施燃油税费改革有利于规范我国国内市场经济运行环境和秩序,清费立税,体现公平,积极推动税制改革的不断深入。燃油税费改革对我国经济社会由粗放型向集约型经济发展也有积极的促进作用。有关燃油税费改革的可行性与政策制定问题的研究已相当多,各方学者分别从法律、政治经济学、管理学等多角度对燃油税费改革相关问题进行了探讨,也有从各国燃油税政策对比分析中寻找我国燃油税征收启示的。海南省燃油附加费征收试点的经验也为我国燃油税费改革政策的实施提供了依据。但由于政策出台时间不长,有关燃油税费改革效果的研究相对较少。本文在诸多学者研究的基础上,立足于燃油税费改革政策的实施情况对改革效果进行研究。本文从燃油税费改革的实行现状出发,对全国燃油税费改革执行情况以及河北省的改革执行情况进行了分析概述,并通过实地调查对石油企业、公交出租公司、客货运企业改革前后的经济行为进行了研究,以探寻改革对这些企业经济行为的影响。本文还通过问卷调查的形式对机动车私家车主进行了调查访问,由收集到的数据和个人观点来研究燃油税费改革对个人汽车消费行为的影响。通过以上研究,得出燃油税费改革还需不断完善的结论。燃油税费改革在调整税费结构、筹措交通基础设施建设和维护资金方面已取得了积极成效,但在调整能源使用结构,促进节能减排方面则有待改进。本文通过对改革中存在问题的剖析,提出了完善公路建设与养护资金筹集机制、农业用油补贴制度等方面的建议,并从调节消费层面入手,认为制定道路使用税等新税种对节能减排目标的实现有积极的促进作用。
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