基于中国国情的弹性退休制度构建研究

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随着我国人口老龄化以及社会养老保障制度负担的不断增大,对于弹性退休制度的设想及其争论,在近年来都是一个非常热议的话题。然而目前为止诸多针对弹性退休制度的研究成果,尚缺乏整体性与宏观性,没有将其作为一个我国社会主义事业建设过程中一个非常重要的制度来进行研究。这就使得弹性退休制度如何结合我国的具体国情进行研究,成为一个非常具有实际意义的课题。本文将从马克思主义以及中国化理论的基础出发,结合诸多具体社会学科的知识,以及国外相关实践的经验,来对我国弹性退休制度构建的现状基础以及发展方向、发展趋势及其发展目的进行探讨,从而寻找出一条真正符合中国特色的弹性退休制度构建的道路。这无论是从学术的角度,还是从现实问题的角度,都是相当重要的。这也是本文撰写所追求的目的、价值所在。  在整体的论文布局上,本文通过六个章节来完成对我国弹性退休制度问题的探讨,并得出相关的结论。  第一章为引言部分,主要介绍了目前弹性退休制度在我国难以构建的困境,并且以文献综述的形式,将目前我国对于弹性退休制度所做研究的历史与现状进行归类与评价。与此同时,也将国外针对弹性退休制度构建所做的研究与实践经验进行简单的分类与描述,并且指出其与我国研究的异同及其可取之处。最后确立的本文所要分析的“弹性退休制度”的概念与研究范围,说明了其大致的研究路径,并指出了文章的创新与不足之处。  第二章主要分析我国弹性退休制度构建的客观环境。我国弹性退休制度构建由于涉及社会各类现象、制度以及群体的利益,具有极大的复杂性。而要论证这种复杂性的具体内容,就必须从不同的角度将其进行归纳,划分以及解释。本章节主要根据我国具体情况,将人口老龄化、社会养老基金运作资本化以及劳动关系多元化这三种与弹性退休制度构建最为密切,并将在我国长期存在的客观环境现象,分别从环境现状描述,相关理论分析评价以及现象与弹性退休制度构建之间的关系这三个方面进行描述说明。并指出其是对弹性退休制度构建的一种要求,并且形成制度构建的轻重缓急的具体形式,以及阶段性目标的具体内容。  第三章主要结合我国在不同时代社会与经济发展的指导思想与理论,包括毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛与习近平等党与国家领导人的重要思想阐述与讲话的分析。通过将这些思想与理论与弹性退休制度构建相互结合,来说明对我国弹性退休制度构建问题的正确认识。并且通过这些理论来确定,有利于社会主义事业建设与发展的弹性退休制度正确发展框架究竟是什么。  第四章是在结合第二章节与第三章节内容的基础上,针对弹性退休制度主要构建内容进行分析。本章节从宏观结构的角度,将弹性退休的具体构从制度的基础、制度核心体系,以及制度实践的规范调节这三个方面展开,分别阐述了弹性退休制度构建基础的养老金政策与儿童福利制度,作为弹性退休核心体系的延长退休年龄制度,以及为弹性退休制度实践进行规范与调节的劳动法律体系,这三者目前的状态、特征、缺陷及其所需要发展的内容进行分析。在此基础之上形成我国弹性退休制度构建内容的理论性框架。  第五章是针对弹性退休制度构建在当下一些具体问题的实证研究部分,根据第四章对于弹性退休制度构建具体内容的分析,本章针对基本养老金“年龄缺口”在未来数十年时间内变化发展的估算;针对上海地区普通劳动者延长退休年龄意愿的实证分析,以及对于特殊的非正规就业群体延长自身劳动时间意愿的客观影响要素,在充分问卷调查数据搜集的基础之上,对两者均采用logistic回归模型进行分析,并对分析结果进行一定合理的猜测。  第六章是论文的总结,本章将之前有关所有弹性退休制度构建的内容进行整合,并从结合中国梦在不同时间节点上的实现,提出了我国弹性退休制度在实际构建进程中的三个阶段,并分别对这三个阶段各自所面临的有利与不利的社会条件,以及在此基础上不同阶段对于弹性退休制度构建所着重需要实施的具体社会政策与方法进行了分析,并以此来完成整篇论文。  在通篇研究我国国情基础之上的弹性退休制度构建问题之后,笔者提出如下的观点。  第一,我国弹性退休制度的构建,是当下经济与社会发展的必然规律,是不以个人或一群人的意志为转移的,弹性退休制度的构建,不是一个该不该的问题,而是一个如何构建符合客观规律的良性制度的问题。  第二,弹性退休制度的构建与发展是建立在各种复杂的社会制度与社会关系之上的。在这其中,社会养老制度、人口再生产模式以及具体的劳动关系特征,是弹性退休制度所依赖的最为根本的社会基础。因此,弹性退休制度无论是在起步,还是发展的过程中,这三个社会基础的有效调整与和谐发展是对制度构建最有力的支持。当然,弹性退休制度构建的良性与否,也会对这些社会基础产生积极或者是消极的作用。两者之间形成一种相互依存与共同发展的关系。  第三,弹性退休制度作为一种必然性需求而存在的本因,是由于客观环境的变化,导致就业与养老所涉及的社会公平与效率关系的再调整要求。因此,弹性退休制度的发展,必须在继承我国社会发展呢过程中,公平与效率理论和思想的基础之上,结合科学发展观以及中国梦所提出的原则与目标,来协调不同群体在时间与空间上的利益分配,以此来维护社会生产效率与社会分配公平之间的和谐关系。  第四,根据我国国情,弹性退休制度构建在当下最大的阻力来自于两个方面,即客观现存社会制度的设计缺陷和人们主观对弹性退休制度的片面认知。弹性退休制度构建的初始阶段需要消除这两种障碍。而在未来弹性退休制度构建的过程中,其应当表现出强制性、支柱性、内化性的三个不同阶段特征,由最初的一种社会政策工具,到最后演变成社会广泛接受的一种生活与劳动状态这样的一个社会化过程。  最后,希望通过本文的理论论述与实证分析,为我国弹性退休制度的构建,乃至和谐社会的发展与中国梦的实践提供一份微薄之力。
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