基于公共受托责任的政府投资项目绩效审计研究

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在社会主义市场经济的发展下,政府投资项目数量日益增多,越来越受到社会公众的广泛关注。随着公众民主意识的增强,对政府受托责任的要求越来越高,公众不但关心政府支出的真实性、合法性、正确性等,而且更关心它所带来的综合效益。而公共受托责任是绩效审计产生的基础,绩效审计的核心是公共受托责任。因此,在公共受托责任的基础上,开展政府投资项目的绩效审计,评价政府投资决策行为的正确性与投资结果的效益性,将反馈信息展现给社会公众,成为我国今后一段时期,政府投资项目审计的重心和发展趋势。本文基于公共受托责任这一视角,重新审视政府投资项目绩效审计的目标定位,系统研究政府投资项目绩效审计,对今后我国政府投资项目绩效审计的开展具有积极作用。首先,在国内外政府绩效审计的研究背景下,介绍政府投资项目绩效审计的相关理论。其次,分析我国政府投资项目绩效审计的现状,并总结了在目前我国政府投资项目绩效审计存在的主要问题及制约因素。再次,在公共受托责任视角下,根据政府投资项目绩效审计评价标准、指标构建原则及来源,构建了政府投资项目绩效审计评价指标体系及评价模型,并且结合A省农村公路建设项目进行应用,验证所构建的政府投资项目绩效审计评价体系的实用性和可操作性。最后,基于公共受托责任的角度,提出了完善我国政府投资项目绩效审计的一些对策,并指出本文下一步研究的启示与方向。
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