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随着我国国民经济的快速发展,人民收入和消费、中国制造商品在国际市场占有率都在不断提高,国内的皮鞋、箱包、PU产品以及汽车等消费产品的需求正日益增大,作为上游原材料的己二酸需求也随之迅猛增长。在国内己二酸市场供不应求,市场大量依赖进口,产品价格节节攀升的背景下,辽阳石化作为国内重点己二酸生产企业,充分利用了己二酸生产技术优势,完成了辽阳石化14×104t/a精己二酸改扩建项目。
建设项目后评价是在项目建成投产、竣工验收以后,经过一段时间的运营,对项目目的、执行过程、效益、作用和影响所进行全面系统地分析,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为完善已建项目、调整在建项目、指导拟建项目服务。
本文在对后评价的理论及方法进行了简单的介绍后,在独立性、科学性、实用性、透明性和反馈性的基本原则下,采用后评价分析方法中的前后对比法、有无对比法、逻辑框架法对辽阳石化14万吨/年精己二酸工程,进行了科学的定量分析和定性分析相结合的后评价。本文重点通过对决策、项目设计、建设管理等方面的评估来综合进行实施过程的后评价;并从经济指标实现程度、投资和执行情况、经济效益分析、影响与持续性结论项目的实施效果来得出项目实施效果的后评价。
最后,本文从前期工作方面、经济效益及影响、可持续性方面进行了综合评价,分析并总结了辽阳石化14×104t/a精己二酸改扩建项目的经验:科学的投资决策可以把握准确的投资时机;通过招投标优选施工单位、工程结算严格执行合同,能有效控制投资;建立物资采购分立制衡机制,可以有效控制采购费用;利用引进技术消化和吸收,实现了技术国产化,可以提高我们的技术水平降低成本的宝贵经验,对于后续的精己二酸扩能到30万吨/年的建设和提高公司项目决策、工程实施和运营管理水平,为合理利用资金,提高投资效益,制定相关政策等有着重要的指导意义。并在此基础上总结了项目的教训及问题,给出了相关建议。