【摘 要】
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公车是指公务用车,范围包含党政机关事业单位等,公务用车消费作为三公经费里占比较大的一部分,一直是实际存在的严重社会问题,随之而来的是公共行政方面存在的重要问题,包括
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公车是指公务用车,范围包含党政机关事业单位等,公务用车消费作为三公经费里占比较大的一部分,一直是实际存在的严重社会问题,随之而来的是公共行政方面存在的重要问题,包括公车消费超标、公车私用等问题,甚至还有部分公职人员以公谋私,将公车霸占为私家车,用其来完成自己的私事。越来越多的公车消费问题不仅增加了国家成本,加重了国家财政负担,同时也对公职人员的整体形象带来伤害,更甚者公车已成为腐败滋生的温床。自1994年至2014年,从中央到地方政府针对公务用车制度改革历经三大阶段的尝试和探索,但由于涉及各方利益和改革者自身利益,公车改革之路一直艰难行进。我国中共中央办公厅、国务院办公厅于2014年发布的《有关全面推进公务用车制度改革的指导意见》以及《中央及国家机关公车消费体制改革》两部方案,下定决心整改公车消费过程中存在的问题,加强执行力度,“由上至下”的强力推进为此次公车改革在地方得以严格遵循和顺利执行提供了有效保障。即便如此,自2015年1月25日中央和国家机关举行公车改革取消车辆拍卖会以来,从中央到地方,特别是地方政府的公车改革仍出现了一些中央文件之前没有出现的弊端和问题,如没公车不下乡、私车公用、公车补贴等级化严重等,这些弊端和问题也直接或间接地影响了公车改革的成效。本论文首先阐述了研究的背景及意义,然后对我国公车改革的基本情况和理论依据进行了表述,并以潍坊市为切入点,在对潍坊市现阶段公车消费政策改革的进展和具体方案和实施情况进行分析概括的同时,对潍坊市公车改革进程中出现的问题进行了归纳总结,并深入分析了目前潍坊市公务用车制度改革在基层实践中问题的形成原因,随后通过借鉴和分析比较国内外公车使用制度情况得出的启示,设计并提出了深化潍坊市公务用车制度改革的具体措施,以改革政府部门的职能义务,加强建设群众路线,治理政府腐败现象,不断提高为人民服务的意识和责任,传扬勤俭节约的优良美德,打造廉洁高效、为民服务、让民满意的政府机构。
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