新时期村级党组织建设的问题与对策研究

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党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和2006年中央一号文件中,提出了建设社会主义新农村的奋斗目标,这构成了加强村级党组织建设的新背景。村级党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带,是党在农村社会基层组织中的战斗堡垒,党在农村的各项工作只有通过村级党组织才能真正落到实处。社会主义新农村建设给村级党组织提出了新要求,面对这些新要求村级党组织还存在与之不相适应的地方,这就需要加强村级党组织建设。那么,新农村建设背景下的村级党组织该如何建设和改革的问题就成了一个重要的理论和实践面临的新课题,本文以马克思主义中国化的原理和党的最新理论成果为指导,运用理论和实际相结合的方法对此进行了初步的探讨。本文的研究目的是通过分析社会主义新农村建设中实践反映出的村级党组织存在的主要问题及其产生原因,形成如何加强村级党组织建设的几点思考,以利于推动社会主义新农村建设的发展。全文分为三个部分:第一部分:加强村级党组织建设的重要性和必要性。其主要表现为:加强村级党组织建设是巩固党在农村执政基础的根本保障;加强村级党组织建设是提高党在农村执政能力的必然要求;加强村级党组织建设是保持和发展党的先进性的必然要求;加强村级党组织建设为推进新农村建设提供坚强组织保证。第二部分:村级党组织建设存在的主要问题及其原因探讨。主要问题有:村级党组织的思想建设比较薄弱;村级党组织的组织建设相对滞后;村级党组织的作风建设有待加强;村级党组织的制度建设还未健全;村级党组织的不正之风和腐败现象仍严重存在。出现这些问题,原因是多方面的,有思想方面的、经济方面的、政治方面的原因。第三部分:加强村级党组织建设的几点思考。包括以下五个大的方面:第一,加强思想建设提高农村党员干部的思想素质和理论水平。第二,加强组织建设增强村级党组织的生命力和创造力。第三,加强作风建设增强村级党组织的凝聚力和感召力。第四,加强制度建设完善村级党组织的领导体制和工作机制。第五,加强反腐倡廉建设增强村级党组织的公信力。这是本文的写作目的和最终落脚点,也是本文的核心内容。本文在搜集大量文献资料的基础上,借鉴前人的研究成果,对如何加强村级党组织建设试图作出一些较有新意的探讨。主要集中在组织建设中通过大力发展农村集体经济以巩固村级党组织工作的物质基础,在制度建设中村级党组织的各项制度建设重在落实。对于惩治和预防腐败,必须坚持教育、监督并重。其中教育是基础,监督是关键,二者相互促进,共同发挥作用,构成一个严密的体系。
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