城市公共交通自17世纪出现以来，已逐步成为城市交通乃至整个城市系统中不可或缺的主要部分，它是保证城市各部门正常运转的动脉，而且对城市经济、文化事业的发展起着积极的推动作用。但从国内城市现状看，公共交通的发展还存在不少问题，如：混合交通问题导致的交通拥堵、平均车速低下等。但是，目前政府比较关注的问题是：由于公共交通企业的效率难以计量，使政府对公共交通企业的评估带来困难；政府对公共交通企业的财政补贴没有发挥应有的作用；公共交通企业自身也存在着很多的问题，急需改革。因此，客观的，准确的测量公共交通企业的效率，不仅能帮助政府正确的评估企业；同时，也能使政府正确区分经营性亏损与政策性亏损，使财政补贴发挥应有的作用；也能够为企业的改革提供科学的依据。本文围绕公共交通效率的实证研究做了一些的工作，并在实证分析的结果上给出了提高效率的建议。本文使用随机前沿模型来测量我国公共交通企业的效率，因为随机前沿模型能够很好的将企业自身无法控制的因素融入效率测量模型中，这是其他测量方法所无法做到的。本文除绪论和结语外共分为四部分展开论述：第一部分阐述了我国公共交通的涵义、地位和作用，接着对我国公共交通及效率的研究成果进行综述。第二部分首先阐述企业效率的定义，其次对各种效率的测量方法进行介绍。在各种测量方法中，以数据包络法(DEA)和随机前沿分析法(SFA)最为常用。在比较DEA和SFA各自的优缺点的基础上，确定本文采用SFA更好。第三部分运用随机前沿分析法，以十家北京公共交通企业为样本，测量了它们的效率，并分析影响效率的因素。本文以座位·公里数作为公共交通企业的产出，测量了1999年之2005年这7年间的公共交通企业的效率，并分析网络线路长度、产出、劳动力价格及资本价格等因素对成本的影响，进而分析影响效率的因素。第四部分基于实证分析的结论，提出有效提升效率的建议。