科技创新资源对区域创新效率的影响研究 ——基于省级面板数据的分析

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新时代背景下,区域创新成为我国走向高质量发展的重要命题。区域创新效率依然是学术界居高不下的热点,科技创新资源对区域创新效率的影响受到学术界的广泛关注。以政府为主导的创新驱动发展战略,使中国国家创新指数排名从2011年的第21位提升至2021年的第12位,事实证明,我国政府在提升国家创新能力方面发挥重要作用。本文意在探究科技创新资源对区域创新效率的影响,并结合公共科技管理理论,从政府的角度提出促进区域创新效率提升的政策建议。研究以科技创新资源为切入点,基于现有对科技创新资源定义及分类的研究,本文研究的科技创新资源包括教育资源、基础设施投入、产业结构、技术市场、科研资源、区域开放度六类。其次从空间维度的横向对比和时间维度的纵向对比两个方面,分析2009-2019年我国科技创新资源的发展现状,总结出我国科技创新资源的特征。选取区域创新效率评价的投入和产出指标,基于DEA-BCC模型,从国家层面、地区层面、各省层面对2009-2019年我国的区域创新效率进行评价。最后基于Tobit模型,研究科技创新资源对区域创新效率的影响。研究发现,从全国来看,教育资源、科研资源、区域开放度对区域创新效率具有显著的正向影响,工业依赖型的产业结构对区域创新效率有显著的负向影响。分地区来看,科技创新资源对我国东、中、西部地区的区域创新效率的影响没有太大差异。基础设施投入、技术市场对区域创新效率的正向影响具有一定的时间滞后性。并且,教育资源、科研资源、区域开放度对区域创新效率的正向影响并不完全在当期显现,同样具有时间滞后性,工业依赖型的产业结构对区域创新效率的负向影响也是长期的。基于实证分析结果,本文从政府的角度提出以下促进区域创新效率提升的对策建议:第一,发挥财政科技投入对区域创新的保障作用;第二,抓好关键性科技创新资源的建设;第三,促进科技创新资源的流动和质量提升;第四,加大科技对外开放以整合国际科技创新资源。
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