中国自改革开放以来,在经济建设上取得了举世瞩目的成就。但在人们总体生活水平大幅度提高的同时,由于国家宏观政策的倾斜性和早期实施的“抽农补工”政策,使得原本就存在的城乡差距进一步拉大,“三农”问题成为社会关注的焦点,而农业产业化问题更显突出。这些问题的存在严重地威胁着社会的稳定和可持续发展。因此,从理论上和实践工作中解决这些问题,研究如何以政府为导向,充分发挥政府的宏观调节与控制作用,以城镇化带动农业产业化发展问题成了摆在各级政府面前的重大关键问题。本文旨在探索如何发挥政府的引导作用,以城镇化带动农业产业化发展的思路和方法。本文首先阐释了城镇化与农业产业化等概念的内涵、基本特征以及城镇化与农业产业化和社会经济发展之间的关系,并分析了国外农业产业化发展的成功经验及其启示。接着本文基于一项对中国农业产业化发展现状的调查,分析了农业产业化发展的现状,包括已经取得的成绩、存在的主要问题及其原因;并重点分析了农业产业化发展的条件,城镇化、工业化与农业产业化的经济拉动能力;论证了根据当前中国的基本国情,要从根本上解决中国社会经济发展长期积压的一系列社会经济问题,只有充分发挥政府的调节、控制与导向作用,运用财政、税收和信贷等政策与工具,引导走以城镇化为龙头带动农业产业化发展的道路。最后本文基于前面的分析,以及中国的基本国情和面临的一系列严重阻碍和束缚中国社会经济发展的问题,就如何发挥政府的引导作用,走好城镇化带动农业产业化发展道路,提出了较为切合实际的对策与建议。