【摘 要】
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固体废物回收利用是实现可持续发展过程中必须解决的问题,对固体废物进行回收利用可以减轻垃圾处理设施的压力,也可以减少对自然资源的开采,是走可持续发展道路,实现循环经济
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固体废物回收利用是实现可持续发展过程中必须解决的问题,对固体废物进行回收利用可以减轻垃圾处理设施的压力,也可以减少对自然资源的开采,是走可持续发展道路,实现循环经济理念,建设和谐社会的有效途径。但是,我国法学界对固体废物回收利用的法律控制问题不够重视,不仅专门研究的成果罕见,就算有也不够深入。而国外及台湾地区对固体废物回收利用的法律控制问题早就开展了系统深入的研究,并且成果斐然。本文就是在对国外及台湾地区研究成果的基础上,运用社会实证、规范分析和比较研究的方法,系统地阐述了固体废物回收利用法律控制的基本理论。 首先,文章的开头部分对固体废物回收利用法律控制的几个基本概念、思想基础和发展概况进行论述。这部分是全文论述开展的基础,为本文深入的讨论提供理论基础。其中对固体废物及回收利用两个关键词作了专门的界定,使全文在统一的涵义下运用这两个词语。随后提出“地球有限主义、可持续发展、循环经济”等理念作为固体废物回收利用法律控制的思想基础。并对德、美和台湾及我国的固体废物回收利用及其法律控制的历史发展做了一个梳理。 其次,以两章的内容对固体废物回收利用责任及责任主体和固体废物回收利用法律控制手段进行全面的分析,为固体废物回收利用法律控制的理论构建起基本的理论框架。明确责任的内容及范围和责任主体是法律实施的前提,而在法律实施的过程中,要通过行政手段和经济刺激手段的综合运用来达到固体废物回收利用活动合法有序的目的。 最后,在总结国外及台湾地区的先进经验的基础上,对完善我国固体废物回收利用法律控制的法律体系提出个人的建议。通过发现我国固体废物回收利用法制当中存在的主要问题,找到解决问题的方向,提出在固体废物回收利用市场规制、生产者责任、公众参与和政府作用等方面的改进意见。
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