广东是全国最早改革开放的省份，它不仅是我国最大的“制造业基地”，而且也是全国最发达的“流通中心”。然而，随着工业化进入中后期，广东尤其是珠江三角洲的“流通业滞后”问题开始显现，已经对制造业的发展形成巨大障碍。因此，结合广东实际来研究流通革命，将对广东未来的全面发展乃至全国其他省区有一定的的参照和启示意义。　　 本文从广东工业化进程中后期经济大转型即广东经济由第二产业主导向第三产业主导这一大背景出发，以“政府推进广东流通革命”为中心，重点研究两方面的内容：一方面，结合广东省的区域经济特色和广东流通业的发育成长水平来研究广东省政府部门在推进广东流通革命中的定位与作用，另一方面，联系国家最近出台的一系列扩大内需、刺激消费、搞活流通的相关政策以及广东省自2002年大力发展现代流通业以来的系列政策，特别是《珠江三角洲改革发展规划纲要》提出的2020年服务业增加值提高到占GDP60％的战略目标以及“优先发展现代服务业”的产业决策，来研究有关流通革命的区域宏观政策问题。　　 本文的研究主线是广东现代流通业发育成长的过程，即从传统流通业向现代流通业转型的过程。围绕这一主线，它一方面描述广东流通业的历史、现状、特点、问题和发展趋势以及某些流通变革的主要表现，分析流通革命发生的时机和条件，进而弄清政府在流通革命过程中所扮演的角色和所能发挥的作用，明确在现阶段条件下广东省政府部门在推进流通革命中的定位与作用，另一方面，结合主要国外政府部门在推动流通业变革中的经验教训，尤其是结合日本政府在二十世纪六十年代推动流通革命的成功经验以及拉美国家的教训，研究在现阶段和中长期发展中，广东推进流通革命存在的机遇、挑战以及目标、重点、难点和基本思路及相关对策措施。　　 本文的基本概念“流通革命”特指流通业发展变化过程中由于较长时期的量变积累而导致的流通组织、业种业态[1]、流通技术等领域的重大变革。历史上每一次的技术或制度的重大变革，都会引起生产方式和消费方式的变革，这就要求处于生产和消费之间的流通业也要进行相应的调整，以适应生产和消费的发展，从而引发流通领域中的一系列重大的变革。流通革命的主要目标就是要使流通业的发育成长适应整体经济环境的变化，与生产和消费发展水平保持一种动态的均衡成长状态。流通革命的主要内容涉及五个基础领域，即零售领域的革新、流通渠道的革新、批发业的革新、物流领域的革新、流通技术的革新。　　 本文认为，流通革命的根本原因是流通业发育成长的产业环境发生本质性变化，或者说，是流通业所依赖的市场基础发生变化。在不同的经济发展阶段，市场化、工业化、城市化水平不同，流通业的生存基础、成长条件及其功能效应发生变化，于是要求流通业的业态结构、经营模式等随之作出调整和变革。一个国家或地区工业化进程到一定阶段，流通业必须要获得突破性发展，才能适应工业化进程的演变。这种突破性发展，是一种量变到质变的飞跃，因此，我们可以称为“流通革命”，即流通业的“产业革命”。流通革命的效应可以分为直接效应和间接效应。流通革命的直接效应主要体现为：通过流通系统的根本创新与变革，使流通业的发展达到与工业化和市场化进程要求相适应的程度，使流通业的效应发挥达到最大化，推动经济和产业的大升级、大转型；流通革命的间接效应主要体现为对国民经济和社会文化效率提升以及城市繁荣促进的贡献。包括三个方面：一是综合经济运行效率的改善；二是对市场经济发育的成熟完善：三是对社会生活和文化产业的促进。　　 本文研究发现，流通革命可以是自发式的市场主导下的产业大变革，也可以是政府主导下的一场产业革命。政府主导下的流通革命能否成功，取决于政府在推进流通革命过程中的定位和决策。根据流通革命的需要，政府定位应该从三个方面进行确认，即“总发起人”、“总指挥”、“总后勤”。一般而言，流通革命过程的不同阶段，由于政府、企业与市场的作用关系在不断发生变化，政府的定位亦不同。政府在流通革命中的作用主要受其决策偏好、对流通业及其革命的认识以及决策方案的科学性等因素的影响。政府的作用主要体现在规划与设计、产业推进、产业环境改善等方面。　　 笔者认为，目前广东流通业正处于剧烈变革的（革命）前夜，内部和外部的革命条件已经具备。在新的历史条件下，广东推进流通革命的基本目标是在学习和借鉴日本、美国等国家流通革命成功的经验教训基础上，通过推动流通体系、流通结构、流通组织、业种业态、流通技术等领域的一系列重大变革，使广东流通业的发育成长水平整体适应工业化进程中后期经济环境的变化，使流通业的发展达到与工业化和市场化进程要求相适应的程度，与广东生产制造业和消费发展的趋势保持一种动态的均衡状态，使流通业的多重效应发挥达到最大化，推动广东经济和产业的大升级、大转型。　　 为了实现这种革命目标，广东省政府及其相关部门应该围绕战略规划设计、流通体系、流通组织、流通技术等方面的变革制订相应的产业政策，采取一系列重大措施和“革命行动”，力争在十至二十年时间里，有效、持续而强有力地深入推进流通革命，最终实现流通现代化。与此相适应，政府部门应该从政策、法律、体制、人才等环境方面进行保障，其中，政策调整是基础，体制变革是龙头，法律建设是保障，人才环境是支撑。　　 总之，流通业是发展现代服务业的先导性产业和基础产业。优先发展流通业是发展现代服务业的突破口。广东只有从流通系统的内部结构和外部环境双向进行整体变革，才能使“革命”真正获得成功，从而为广东经济最终实现全面现代化打下基础。没有发达的流通业，就没有完善发达的市场经济：没有流通业的率先现代化，就没有经济的整体现代化。推进广东流通革命，应该是目前广东省政府部门最重要的经济战略任务和行动内容之一。