新生代农民工职业培训的问题与对策研究

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随着我国工业化和城市化加速发展,进城务工人员的数量愈加增多。但随着时间的推移,一大批80、90年代进城务工的农民工逐渐退出历史的舞台,继而代之的却是一群出身于80、90年代,充满活力、期望获得一份工资较高、较为体面工作,渴望扎根城市的年青农民工即“新生代农民工”。据国家统计局相关数据显示:截至2009年,全国农民工数量达到2.3亿,其中16—30岁的农民工占总人数的61.6%。可见,新生代农民工逐渐成为农民工的主体。但是2009年爆发的“民工荒”却让我们看到了一个尴尬的场景:一方面企业亟需招聘大量农民工,另一方面,一大批的农民工却始终被企业拒之门外。这无疑暴露出新生代农民工的技能、素质与企业的招工需求存在较大的差距。因此,加强新生代农民工职业培训,强化其技能与素质成为了当前各级政府的一项非常紧迫和重要的任务。本文首先从基本概念入手,分析了职业培训、新生代农民工以及新生代农民工职业培训的内涵,并以新生代农民工职业培训流程当中的四大参训主体:政府、企业、培训机构和新生代农民工。以此作为新生代农民工职业培训问题的四大维度。其次,以湖南省H市为实证,通过对H市12所培训机构480位新生代农民工,人力资源与社会保障局训练课负责人,企业人事部门负责人以及培训机构负责人进行了详细的问卷调查和访谈,掌握了H市开展新生代农民工职业培训过程中存在的四大问题:政府引导支持力度不足;企业参与培训积极性不高;培训机构实施培训工作不到位和新生代农民工参训愿望不强烈。针对于H市新生代农民工职业培训过程中存在的问题,结合政府、企业以及培训机构的自身的职责特征以及专家学者提出的一些建议,笔者提出了解决新生代农民工职业培训问题的三大策略:加强政府组织管理工作;充分发挥企业参与培训的主体作用和大力推进培训机构实施工作。
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