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随着我国市场经济的发展和住房制度改革的不断深化,住房管理模式逐步从原有的单位统包职工住房建设、分配、维修、管理的一揽子模式,转变为住房生产、建设专业化,维修、管理社会化的市场模式,物业管理逐步取代了计划经济时代传统的单位自管房模式,成为当今最主要的住房管理形式。物业管理行业的出现对我国经济社会的发展和人居环境的改善等起到了积极作用,但由于其历史较短,相关立法规范缺失,政府管理经验不足,行业自律作用有限,再加之与其密切相关的房地产行业还没有走上良性竞争、有序发展的轨道,诸如房屋质量残次、物业管理水平低下、政府相关部门监管不力等矛盾逐步显现。与此同时,随着公民维权意识的增强,业主维护自身合法权益的诉求越来越强烈,物业管理纠纷明显增多,并在一定时期内呈现出爆发力强、社会影响面广、调处周期长、解决难度大等特点。因此,如何有效化解物业管理纠纷,对于建设和谐社会、维护稳定大局和实现中国城市化战略等都具有十分重要的现实意义。
笔者立足长期从事的社区矛盾调解实践工作,在厘清物业管理纠纷的法律关系、内在规律和发展现状的基础上,通过分析典型案例找出发生矛盾的症结,并从政府治理的角度提出了预防和化解矛盾纠纷的可行性建议。本文第1章导言主要阐述化解物业管理纠纷的研究背景、理论基础、研究方法及研究目的和意义。第2章主要以《物权法》为基础,结合民法理论和相关民事法律文件规定,辨析了物业管理关系中的权利类型、各个主体的法律地位及其相互关系等,为全面、深入地探讨分析物业管理纠纷问题打下基础。第3章选用了海淀区物业管理纠纷的相关数据和案例进行研究分析,总结物业管理纠纷的不同类型、特点及其发生发展规律。第4章主要研究探讨了及时化解物业管理纠纷的方法和途径,并从政府部门加强对矛盾纠纷的有效介入、加强对物业公司的管理规范、加强对业主的宣传教育和组织引导以及实现社区势力平衡等方面提出了可行性建议。