随着我国工业化和城镇化的深入发展，大量农民转移到非农产和城镇就业，造成农村土地闲置问题突出，严重影响了农业生产的发展。农村土地经营权的流转能够切实解决这一难题，对于提高土地利用效益，实现农业产业结构升级，发展现代农业起到重要作用。齐齐哈尔市作为我国重要的商品粮基地，采取了一系列措施进行农村土地经营权的流转，由于各方面的原因，齐齐哈尔市农村土地流转发展缓慢，阻碍了齐齐哈尔市农业现代化的进程。本文结合齐齐哈尔市农村土地流转的实际情况，主要研究了齐齐哈尔市农村土地流转存在的问题，并提出相应的解决对策，为齐齐哈尔市农村土地流转提供了理论依据。文章介绍了齐齐哈尔市农村土地流转内涵及必要性。通过文献查阅和调查研究，描述了齐齐哈尔市农村土地流转的总体情况，概括了齐齐哈尔市农村土地流转的特点，叙述了土地流转取得的成效，并找出在农村土地流转中存在的问题：一是流转期限较短、二是行政干预过多、三是土地流转的纠纷有所增加、四是农业实体的拉动效力发挥不够、五是务农老年化程度高；从土地流转政策不配套、农村土地流转服务体系发育不足、农村社会保障体系不健全、剩余劳动力转化困难四个方面进行了原因分析，并提出解决问题的对策建议，即强化政策扶持和引导、健全土地流转服务体系、推进农村剩余劳动力转化和完善农村社会保障体系等。