吉林省玉米目标价格测算研究

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发展粮食生产,保障粮食安全,是我国经济发展、社会稳固和国家自主独立的强大支撑,具有十分重大的战略意义。因此,研究玉米目标价格的测算,是进一步深化粮价改革,建立新型粮食价格支持体系的一项新的重要课题。本论文选择玉米目标价格测算方法进行研究,一方面是由于玉米是我国第二大粮食生产品种,而目前关于玉米的价格测算尚不完善,有必要进行相关的目标价格测算研究;另一方面,是由于目前各方面关于粮食目标价格的总体研究,为深入到具体品种目标价格研究和测算提供了一定的基础。目标价格作为直接作用于生产、间接作用于市场的一项价格调控措施,具有对市场价格自发调节的重要补充作用。本论文先从种植历史,世界范围内的种植分布,中国种植历史,中国范围内的种植分布等方面对玉米作物的特殊性进行了介绍,同时,也对玉米作物在食用、饲料、工业生产等方面的作用,以及其将在未来工业生产所扮演的重要角色进行了简要说明。同时,本文还结合吉林省玉米种植的分布情况和历年玉米种植情况,对玉米作物在吉林省农作物种的特殊地位进行了介绍。本论文还从两方面论述了实行玉米目标价格测算的必要性:一是玉米在丰收所带来的供给过剩的情况下,测算玉米目标价格有助于合理有效地调控玉米的市场价格,从而有助于建立玉米长效价格支持机制;二是实行目标价格政策,将是以目标价格为导向和标准的,以直接补贴农民收益为支撑的一种新的长效价格支持机制,因此进行目标价格的测算十分必要。目标价格的测算核定要以成本和合理盈利为依据,这是符合定价一般要求的基本原则。本论文研究了如何确定玉米目标价格的定价成本和合理盈利以及价格补贴,包括定价成本的核定、合理收益的核定以及核定和发放玉米目标价格补贴的理论政策和方法,为后续的分析和研究做好准备,包括玉米目标价格与市场价格价差的核定以及补贴额的核定和发放。吉林省是全国玉米主产区之一,本论文从数据的处理、模拟测算以及模拟结果分析三个方面,对吉林省实行玉米目标价格政策进行可操作性模拟测算和实证分析。研究结论表明,吉林省玉米的实际收益增加额比全国略高。并且,从大局出发、从长期来看,实行玉米目标价格的政策,拿点补贴是值得的。结合模拟测算和实证分析,本论文提出积极稳妥推进玉米目标价格改革的相关配套措施,包括加强市场价格监测和成本收益调查工作、落实目标价格补贴资金、控制生产成本的增长、完善进出口政策和提高储备调控能力等,以保障玉米种植收益稳定增加、保障国家粮食安全、保障人民生活不断提高、促进玉米后续产业发展。
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