贵州省农民专业合作社发展能力评价及提升路径研究

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在乡村振兴战略背景下,办好农民专业合作社(以下简称“合作社”)是增加农民收入、实现共同富裕的重要举措。合作社的发展日益受到国家的重视,贵州省部分农民专业合作社发展较好,但解决合作社发展不平衡、不充分的问题仍然刻不容缓,而提高农民专业合作社的发展能力是促进其良好发展的关键。基于此,本文以20家农民专业合作社为研究对象,运用层次分析法结合典型案例分析,从组织管理能力、组织生产能力、组织经营能力和社会影响能力四个方面对农民专业合作社发展能力进行分析,构建了一套评价农民专业合作社发展能力的指标体系,主要研究结果如下:第一,贵州省农民专业合作社发展水平处于中等水平。20个农民专业合作社的平均分为73.99。贵州省农民专业合作社的组织经营能力和组织生产能力仍然需要更大程度的提升。得分较低的农民专业合作社普遍存在着发展规模小、资金储备不足、经营管理待加强、缺乏标准化产业链条等问题。第二,贵州省农民专业合作社在组织管理方面得分率较高,为81.26%,通过规范的管理模式,充分发挥村级组织的经济和管理职能,为合作社组织生产、经营服务等方面提供重要前提。而后依次为社会影响、组织生产、组织经营方面,得分率依次为76.31%、70.57%、68.24%,说明农民专业合作社的经营能力和组织生产能力需要得到更多的重视。通过调研发现,只有少部分合作社具有较为完善生产服务体系,包括统一的农资购买、农产品销售等各项服务,部分合作社注重于把控农产品品质,打造特色农产品品牌。第三,基于组织管理能力、组织生产能力、组织经营能力和社会影响能力四个视角,通过对贵州省富邦种植农民专业合作社进行典型案例分析发现,理事长是提高合作社组织管理能力的中流砥柱,发展产业是提高合作社组织生产能力的关键,资金是合作社经营活动的命脉,品牌是合作社持续发展的源泉。但是,由于合作社发展时间相对较短,其全面发展仍然存在较多桎梏。因此,贵州省农民专业合作社的发展仍然需要长期的实践和摸索。最后,基于上述分析得出以下提升路径:一方面合作社内部要创新治理主体,规范组织制度,提升组织管理能力;引进专业人才,创新发展模式,提升组织生产能力;打造特色品牌,完善利益联结机制,提升经营服务能力。另一方面合作社外部应加大政府扶持力度,带动合作社良性发展;合作社联合化,实现合作社可持续发展;加强农村金融业务创新,优化外部环境支持。
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