论工作场所性骚扰的法律规制

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我国《民法典》第1010条正面回应了工作场所性骚扰法律规制问题,是顺应时代潮流之举。第1010条结合第995条规定的人格权请求权制度、第997条增设的人格权禁令制度,有助于对受害人的保护和救济。一方面,第1010条第1款首次从民事基本法的高度概括性地规定了性骚扰行为的概念、构成要件和法律后果,为性骚扰的防治提供了制度基础。第2款规定了用人单位负有防止、制止工作场所性骚扰之义务,实现了民法和劳动法及其他部门法的联动,奠定了劳动法和其他部门法对工作场所性骚扰的法律规制基础,用人单位在法律规制和纠纷解决的角色定位由消极被动变为积极主动;另一方面,第995条规定的人格权请求权制度有助于预防工作场所性骚的发生,第997条增设人格权禁令制度,有利于发挥人格权请求权的功能,预防和制止工作场所性骚扰行为。但是,《民法典》尚未解决以下问题:第一,工作场所性骚扰的概念、法律性质、构成要件不尽明确而有待解释;第二,未将性自主权纳入人格权体系,不能准确界定性骚扰行为侵害的权益;第三,用人单位防止、制止工作场所性骚扰的具体义务和法律责任的承担不明;第四,人格权禁令制度的具体适用问题,包括人格权禁令的性质、适用范围、具体程序等。另外,在纠纷解决层面存在多元化纠纷解决机制不完善等问题。因此,本文坚持问题导向,对上述相关问题进行一一剖析和化解,认为在《民法典》实施的背景下,解决问题的关键在于准确认识到工作场所性骚扰这一事实中含有行为人的行为和用人单位的行为两个行为而不能混淆,工作场所性骚扰行为是行为人在工作场所实施的侵权行为,用人单位的行为主要是违反防止、制止义务的行为,法律应规定行为人和用人单位对自己行为承担直接责任,并对两种行为分别规制。因此有必要完善多元化法律规制体系:完善《民法典》人格权编和侵权责任编对行为人工作场所性骚扰行为的规制,同时完善《劳动法》《劳动合同法》等劳动法规范对用人单位行为的规制,并完善其他法律规范作为补充。本文主要内容分为如下几个部分:第一部分是工作场所性骚扰概述。从理论和实践上对性骚扰和工作场所性骚扰概念、特征、分类、法律构造进行梳理;第二部分是我国对工作场所性骚扰的法律规制现状。包括立法规定、司法和纠纷解决制度现状,特别强调《民法典》对工作场所性骚扰法律规制的贡献,并提出尚待解决的问题;第三部分是域外工作场所性骚扰法律规制考察。通过考察美国、我国台湾、澳大利亚、德国、日本等国家和地区的相立法和司法及纠纷解决方法,总结出可借鉴的经验和启示,以期对解决我国相关问题有所裨益;第四部分是《民法典》实施背景下工作场所性骚扰的法律规制具体建议。通过综合前文,针对我国存在的问题,在立法、司法、纠纷解决方面提出具有可行性的建议,以完善对工作场所性骚扰的法律规制。
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