烟叶生产是烟草行业发展的基础，烟农是其最基层的成员。烟草行业不仅是是湖南省的支柱产业之一，也是省内各烟草种植区的主要税收来源。创新现代烟草产业的组织形式、科学利用各种资源是实现烟草区域化生产、提高烟叶质量和增加烟农收入的重要途径。永兴县具有优质烟叶生产的良好条件，发展基础好，烤烟产业曾经创造过辉煌，但在近些年的发展中，这一传统农业支柱似乎有滑坡的趋势，面对目前全县烤烟产业发展现状和面临的严峻形势。本研究将在系统分析永兴县烟叶生产现状的基础上，按照“一基四化”的总体要求，并借鉴湖南省烟叶现代农业建设—烟农专业合作社经验，研究关键问题的解决办法与应对措施，促进烟草农业各种生产要素的优化配置，从而为永兴现代烟草农业平稳健康有效发展提供了科学依据和重要理论支撑。本文主要从以下四个方面进行了研究探索：1、对永兴烤烟产业与烟农生产组织的现状与问题，从实际情况出发对其进行了分析，并得出实施烟农专业合作社是发展永兴现代烟草产业的重要载体。运用实际数据对三个烤烟专业合作社的经营效果进行了研究。2、运用实际数据调查分析了金醇、鸿运和朱家港三个烤烟专业合作社的基本情况和主要做法。主要从盈利及用工成本等方面来凸显各合作社的绩效。3、在综合分析湖南现代烟草产业的发展趋势的基础之上来分析永兴推行烟农专业合作社的具体方案与对策。永兴内外部条件与本文中三个成功案例有着一定程度上的相似度，进而得出永兴推行烟农合作社的战略意义。通过本研究调查、分析、比较得出，宁乡金醇、桂阳鸿运和桃源朱家港的成功运营，给与其烤烟产业发展的内外部条件在一定程度上的相似性的永兴烤烟专业合作社的建立步伐起到了一定的促进作用。在借鉴成功先例的经验与经营模式，并结合自己独特的优势来发展烤烟专业合作社的前提下，保证了永兴县这一传统农业支柱产业的健康持续稳步发展。