据中科院预计,2030年中国的城镇化水平将达到70%,未来20年中国农村人口将减少1/3以上,约有3亿人将由农村迁移到城市和城镇。党的十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央城市工作会议、省委九届十五次全会都直接或间接阐明了“城中村”社会治理的重要性,并指明了方向、提供了遵循。C区“城中村”数量较多,发展程度较深,社会治理逐步取代征迁改造成为受关注的首要问题,而且当前在“城中村”社会治理领域存在一些亟待解决的普遍性问题。因此,研究“城中村”社会治理具有十分重要的社会意义和现实意义。本文选取了W村和T村为调研对象,通过问卷调查、实地访谈、对比分析等方法,梳理了“城中村”社会治理存在的公权力主体权责不清、监管不严,共同体意识淡薄,社会治理领域“失灵”现象频发等问题,并进行了深入的分析思考,梳理总结出城乡二元体制长期束缚的两难困境、政策不完备、监管不到位、对构成复杂的对象缺乏有效整合手段等原因,提出了“城中村”多中心社会治理的可能性与必要性,通过学习借鉴国外和国内城市社区多中心社会治理的典型经验做法,提出优化“城中村”社会治理的举措。