公共卫生是社会事业的一个重要组成,关乎公众的切身利益和健康安全。公共卫生监督管理是国家管理卫生事务的重要形式,既是各级政府落实公共卫生服务、强化社会管理职能的根本要求更是推动政府职能向提供优质公共服务、创造良好发展环境、维护社会公平正义转变的内在需求。因此,加强公共卫生监督管理是社会建设的重要内容,是各级政府和卫生计生部门的重要职责。虽然近年来公共卫生监督管理工作取得了巨大成就,但由于公共卫生监督管理的历史发展较短,公共卫生监督管理的理论也处于起步阶段,各种新情况、新挑战不断出现,在公共卫生监督管理的理论和实践方面还有待不断地探索。本文围绕烟台市芝罘区公共卫生监督管理现状、存在问题及对策展开研究,从基层实际情况出发,运用公共管理和卫生监督等理论成果,借鉴国外卫生监管体系和工作机制的实践经验,找出烟台市芝罘区公共卫生监督管理中存在的问题,从而提出完善公共卫生监督管理工作的建议。围绕研究内容,通过检索文献资料、实地调研获取国外公共卫生监督管理经验,并结合本地实际进行分析找出解决问题办法。本文分五个部分进行研究：第一章绪论。主要阐述本论文选题的目的意义,综述国内外研究现状,介绍本论文的研究方法、分析线路及基本框架。第二章公共卫生监督管理的理论基础。主要阐述了卫生监督的涵义、分类及我国公共卫生监督管理情况第三章芝罘区公共卫生监督管理的现状、存在问题及原因分析。通过分析芝罘区公共卫生监督管理体系的现状,剖析存在问题及产生原因。第四章国外公共卫生监督管理经验借鉴。分析国外实践经验,总结出有价值的解决办法。第五章芝罘区公共卫生监督管理对策研究。通过卫生监督体系的职能定位,发展瓶颈问题和管理机制的分析和探索,为卫生监督机构在监督管理实践中提供理论指导,为日常监督管理工作提供建设性意见。