二十一世纪，中国的竞争力很大程度上取决于其教育的竞争力，农村教育则是关系到中国整体发展的一个根本问题，而解决农村教育问题关键在于如何提高教育供给的有效性。农村教育投入不足、结构失衡、质量和效率低下、有失公平都是有效供给不足的表现，它已深层次的影响到了人的发展和社会的发展。因此，从有效供给的视角透视和研究农村教育问题具有一定的理论和现实意义。全文除结语外，共分为五个部分。第一部分：笔者对研究这一问题的原因及学术界的研究状况进行了简要说明，总结了现有研究的不足之处。同时，为提纲挈领起见，也对本文主要研究的问题和研究的基础及方法进行了说明。第二部分：通过经济学领域有效供给理论引申出教育有效供给理论，对教育有效供给理论进行了系统的阐述。在此基础上，明确本文所研究的农村教育的范围，界定了农村教育有效供给的概念。并论述了农村教育有效供给的三个客观衡量标准：平衡标准、效率标准、公平标准。第三部分：笔者选取了西部地区的一个市——内江市作为个案，用农村教育有效供给的衡量标准对内江市农村教育进行的分析和评价，得出了内江市农村教育存在以下问题：包括供给总量不足、供给质量较差、供给结构不合理在内的供求失衡状况；供给效率低，表现在教育效率指标差强人意，农村教育为农户收入和社会经济发展带来的效益小；内江市农村教育供给与城市教育比较，有失公平。第四部分：展开研究农村教育有效供给不足的原因。主要有以下几点：一．城乡二元分割的教育资源供给体制使农村教育资供给总量不足，并通过“马太效应”强化了与城市教育的供给差距。二．“以县为主”的体制缺陷，办学主体单一、学校布局及教师的任用和激励上的管理缺陷，影响农村教育的质量和效益。三．个人需求不足对农村教育供给的抑止。四．对“向农化”和“非农化”认识不清，导致供给结构失衡。五．职业教育在农村教育供给中过于薄弱。六．农村教育不能适应新农村建设，更显其有效供给不足。第五部分：就如何改善农村教育有效供给不足的状况，提出了一些可行性建议：一．健全农村义务教育投入机制和建立非义务教育的多渠道投入体系。二．合理调整学校布局。三．改革教师人事制度。四．多渠道促进农村职业教育发展。五．通过深化“农科教”结合、大力发展现代远程教育和建立社区学院教育模式来丰富农村教育供给方式。结语：笔者对全文的主要观点进行了归纳和总结。