近年来,伴随着工业化的扩展,全球环境问题日趋严重,对国际社会的冲击和影响已经渗透到国际政治、经济、文化生活的各个领域,成为关系到人类生存与发展的重大国际问题。由于全球环境问题的弥散性与超国家性以及政府对环境治理能力的不足与国际社会的无政府状态,促成“全球环境治理”这一概念的兴起。所谓全球环境治理(Global Environmental Governance),即通过具有约束力的国际规则解决全球性环境问题,从而维持人类社会的生存与可持续发展。但全球环境治理中政府作用的局限性,国际社会因此进而提出“没有政府的治理”概念,表明除政府外的其他组织机构在全球环境问题的解决中所发挥的独特作用,其中各种非政府组织扮演了先导性角色。 本文首先介绍了全球环境问题与全球环境治理理论,并且分析了存在的问题;而后介绍了非政府组织兴起的背景与原因,阐述了其在全球环境治理中的作用,具体考察环境方面非政府组织的全球影响,研究跨国环境非政府组织的影响作用与局限性,突出跨国环境非政府组织对国际体系、国际制度、国际环境法的影响;然后选取典型环境非政府组织——世界自然基金会(World Wide Fund for Nature)为例进行个案实证研究,介绍其在全球范围内的实际运作,并且具体阐述了WWF模式在中国的运行及效果,从中得出其保护模式对我国环境保护制度方面的启示;最后以总结的WWF模式给我国环境非政府组织的发展带来的借鉴与启示为指导,阐述了中国非政府组织的发展概况,探讨了中国在制度设计等方面的政策建议,以促使中国的非政府组织更好地在环境治理中发挥作用。