结构性减税影响企业杠杆率的政策效应及其机理 ——基于A股上市公司的数据研究

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“高杠杆”是我国经济进入新常态以来最突出的问题之一。适当的杠杆率能促进企业自身的快速发展,对经济发展而言也是有效推手,但过高的杠杆率会增加企业的违约概率,加剧企业的财务压力,进一步会引发金融市场恐慌等问题,同时还会造成资源错配问题,使得社会资金加速流向因偿债压力而陷入贷款恶性循环的“僵尸企业”,加剧盈利能力强的企业融资难问题。因此,我国供给侧结构性改革亟需解决“高杠杆”问题。作为调节杠杆率的重要举措,结构性减税是我国积极财政政策的重要实施手段,可以通过提高资本利用率、适度调节资本结构、降低企业成本和税收负担等途径增加企业当期的现金流量,从而为技术创新提供资金,一定程度上降低了企业的杠杆率。本文主要以结构性减税政策为切入点,以理论分析为依托,以实证分析为工具,系统地分析了结构性减税对企业杠杆率的影响。文章具体结构如下。第一部分为绪论。主要介绍结构性减税与企业杠杆率的研究背景与意义、国内外研究文献述评,提出本文的研究框架、研究内容、主要创新与不足。第二部分为结构性减税影响企业杠杆率的理论机制。对相关概念进行界定,深入剖析结构性减税影响企业杠杆率的作用机理,即结构性减税可以通过提高资本利用率,适度调节资本结构,降低企业成本和税收负担等途径增加企业当期现金流量从而降低企业杠杆率。第三部分为结构性减税影响企业杠杆率的制度背景与初步判断。梳理了现有结构性减税政策,对企业杠杆率的走势进行了初步描绘,并提出相关研究假设。第四部分为结构性减税影响企业杠杆率的实证研究。以沪、深两市2008-2018年间所有的A股上市公司作为样本,运用固定效应模型验证了流转税税负和所得税税负对企业资产负债率的影响,研究发现:流转税税负提高会使得企业内部现金流减少,系数为负,而所得税税负对企业杠杆率影响较为显著且系数为正;流转税税负对非国有企业杠杆率的影响显著为正,而对国有企业的影响不显著,所得税负对非国有企业杠杆率的影响不显著,对国有企业的影响显著为正(P<10%)。第五部分为结论与政策建议。结合上述研究,本文从优化税负结构、正确处理政府与市场和企业间的关系、选择针对性的去杠杆政策、经济转型降低企业杠杆率以及去杠杆同时保证财政收入五个方面提出相关政策建议。
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