PPP模式采用公私合作的方式,由社会资本筹措资金进行建设运营,政府部门进行监管与支持,既能缓解地方债的压力保障地方财政稳健,又能充分利用社会资本的各方面优势提高公共领域投入的质量与效率,促进地方基础设施完善,推进城镇化进一步发展。但是,目前我国对于促进PPP模式发展并没有出台相关专门税收法规,部分税收处理尚存在争议;而在经济实质上,PPP模式的税会处理也存在自身独有的特点;加之PPP模式项目周期长,而我国正处于税收政策改革的活跃阶段,政策风险大,这些都加剧了项目公司的税务风险。因此我们对于PPP整个项目中的税务风险识别和应对变得十分必要。本文通过对A垃圾焚烧PPP项目公司税务风险的分析,识别出设立阶段的行业、地域选择,组织架构,出资方式等因素造成的税务风险;建设阶段工程承包方选择、票据管理、进项抵扣等因素造成的税务风险;运营阶段税收政策理解,政府补助收入,分红等因素造成的税务风险;以及终止移交阶段对项目所有权判定,及资产转让等因素造成的税务风险。针对这些识别出的税务风险,对A垃圾焚烧PPP项目公司的全生命周期税务风险的应对提出建议:在设立阶段要充分把握税收优惠、采取合理的公司架构和PPP具体模式、选择最优出资方式、引入税务中介机构、设立专门的税务风险管理机构;在建设阶段要综合考虑选择工程承包方、梳理供应商链条并完善合同及票据管理、对进项税额抵扣进行筹划;在运营阶段要加强对税务人才的储备与培养、与税务机关保持沟通,明确纳税义务;在终止移交阶段要确认资产所有权并明确纳税义务。