【摘 要】
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政府对社会组织的管理政策对中国社会组织的生存和发展具有极大的影响力。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要创新社会治理
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政府对社会组织的管理政策对中国社会组织的生存和发展具有极大的影响力。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要创新社会治理,并专门针对社会组织建设提出了“激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。”的具体要求。本正是基于这一大的政策环境,以我国推动政府从社会管理向社会治理转变为基本要求,研究探讨政府社会组织管理创新的内容、模式和途径。全文共分为4个部分。第一部分引言,首先通过对国情的介绍,引出社会治理和社会组织管理创新的问题。然后对重要概念和研究现状进行了概述。最后介绍了本文的研究方法和意义。第二部分重点分析了我国现行社会组织管理的产生原因,描述了其主要特点,并对现行管理制度的一些不利性表现进行了阐述。第三部分从域外社会组织管理的经验教训、我国商事登记管理制度改革的内容和一些省、市社会组织管理试点开展情况进行了概括和分析。第四部分首先阐述了新型社会组织管理模式的5大特点,然后对实现路径的4个要素进行了分析。本文采取规范分析与实证分析相结合,历史研究与比较研究相结合的方法,通过梳理历史以来我国社会组织管理制度演进,借鉴国内外社会组织管理经验和教训,尝试构想与我国国情相适应的社会组织管理模式和其实现路径,力争为今后国内的相关研究打下铺垫。
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