诉讼离婚冷静期制度研究

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2016年,最高人民法院在全国推行家事审判改革,一些法院试点适用诉讼离婚冷静期。2018年,最高人民法院在总结试点经验的基础上,明确提出了各地法院可以适用诉讼离婚冷静期。诉讼离婚冷静期对防止冲动离婚,挽救危机婚姻,维护婚姻家庭稳定和促进社会和谐健康发展具有重要作用。但是各地法院在适用诉讼离婚冷静期制度的过程中,也存在一些问题,亟待出台相关的细则对该制度进行完善。全文除绪论和结语外共分为五个部分。第一部分,诉讼离婚冷静期基本理论。我国新出台的《民法典》中只规定了登记离婚冷静期,诉讼离婚冷静期还暂未被法律确认,只最高人民法院的试行意见中有所体现。虽然诉讼离婚冷静期在我国才刚刚起步,但是我国离婚制度的发展历史和实践经验都为诉讼离婚冷静期的正式确立打下了基础。第二部分,诉讼离婚冷静期制度存在的合理性。离婚冷静期制度并不是离婚自由的阻碍,其性质之于离婚自由而言具有秩序意义的规范性,有助于达到自由和秩序相互作用之价值的实现。该制度可以满足诉讼离婚的现实需求,缓解离婚纠纷的多元矛盾,促进社会和谐健康发展。诉讼离婚冷静期制度和现有的“先行调解”、六个月的“离婚禁诉期”相比更具有优越性,现行制度无法替代其作用,并且还可以弥补司法实践中“第一次判不离”惯例的缺陷,优化离婚诉讼程序。与此同时,该制度的设立目的具有正当性、手段也合乎比例。第三部分,诉讼离婚冷静期制度适用的实践考察及存在的问题。各地法院在探索适用诉讼离婚冷静期制度的过程中出台了相应的规范,取得了良好效果,但也存在一些问题。由于没有统一明确的法律规定,导致各地法院在适用该制度时做法不一。适用规定也过于原则,未规定具有严重人身安全威胁情形的不适用。在适用的过程中,往往“一冷了之”,没有建立相应的配套辅助措施以挽救危机婚姻。第四部分,域外诉讼离婚冷静期类似制度的考察。域外相类似制度有美国的离婚等待期、英国的离婚反省期、韩国的离婚熟虑期、俄罗斯的离婚和解期。从域外这些国家的制度来看,诉讼离婚冷静期制度在设计过程中,应当注重保护未成年人的合法权益、区别对待不同的离婚情形和完善冷静期内的配套辅助措施。第五部分,诉讼离婚冷静期制度的完善建议。一是出台相应的法律规范,进行法律层面的制度设计。二是明确适用原则,包括人文关怀原则、隐私保护原则、未成年人利益保护原则。三是规定适用的范围,可分层次适用。征得当事人同意一般应当适用;法官发现属于冲动离婚情形,向当事人释明并征得同意后适用;对于具有家暴、虐待、吸毒等恶习情形排除适用;适用应当以一次为限;登记离婚冷静期和诉讼离婚冷静期需做好衔接适用。四是可以根据婚龄的长短和是否有未成年子女细化冷静期期限设置;并且明确适用期间的人身关系和财产关系。五是建立专业的家事审判队伍。六是完善配套辅助措施,将家事调解、家事调查、心理咨询、跟踪回访几种辅助措施相结合,以充分发挥诉讼离婚冷静期制度的价值。
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