出于加强税源控制、简便税务征纳和保障国家税收的目的,我国建立了税收扣缴义务人制度。随着经济的发展,税收扣缴义务人制度的价值日益凸显。作为税收扣缴法律制度的一方主体,税收扣缴义务人在税收扣缴法律制度中处于非常重要的地位,因而,通过明确其法律地位,完善其权利义务以及加强对其的监管,从而保障与其相关的法律规定的合法性和合理性,对于实现税收扣缴义务人制度的价值就显得非常重要。我国现行税法虽然就扣缴义务人制度作了规定,但仍然存在不少问题,如税收扣缴义务人的法律地位不明确、税收扣缴义务人的相关权利义务与责任设置不科学以及税收扣缴机制不透明等,法律制度的不完善导致了税收扣缴义务人制度不能最大限度的发挥其应有的价值。鉴此,为了最大限度的发挥税收扣缴义务人的作用,首先应当明确税收扣缴义务人的法律地位,通过立法来实现对税收扣缴义务人的权利、义务以及责任的均衡配置。与此同时,还应从具体制度设计入手,为税收扣缴义务人制度提供一套切实有效、简便易操作的运行机制。要完善税收扣缴义务人法律制度,首先要在理论上对税收扣缴义务人概念、特征和法定类型做出界定,明确税收扣缴法律关系的性质和税收扣缴义务人的主体地位。其次应该以我国现行的有关税收扣缴义务人的法律规定为基础,紧扣《中华人民共和国税收征收管理法》的规定,以税收扣缴义务人的权利、义务和责任为视角,审视我国税收扣缴人法律制度的现状并提出现行税收扣缴义务人法律制度存在的问题。最后,对于税收扣缴义务人法律制度的完善,应当从保护税收扣缴义务人合法权利、保障其切实履行扣缴义务以及完善其责任体制等方面出发,提出合乎法理并且切实可行的完善建议,以期最大限度的发挥税收扣缴义务人制度的价值。