邻避事件网络舆情治理困境及对策

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自2007年福建厦门PX事件发生后,邻避事件逐渐引起社会公众关注。作为特定社会矛盾与相关群众利益冲突的结果,邻避事件网络舆情是现实空间利益博弈网络化的体现,体现政府的行政能力和执政水平现代化。近十年来,我国邻避事件数量逐年增加,邻避冲突运动逐年增长,邻避事件引发的利益博弈由现实空间蔓延到网络空间,邻避事件的舆情治理越来越得到政府和社会各界的重视。目前,我国邻避事件的治理研究局限于现实社会公共管理、环境保护等视角,缺乏互联网治理相关对策研究。本文则从网络舆情视阈下,探讨邻避事件网络治理产生的现状、困境及对策。基于对邻避事件网络舆情理论基础和相关概念分析,本文通过对近十年来发生的邻避事件网络舆情进行梳理,归纳出邻避事件网络舆情发展现状,指出我国邻避事件网络舆情治理仍处于初级阶段,治理方式尚不成熟,现实与虚拟场域高度互动,线上空间与线下空间联动传播。本文选取代表性的宁波镇海反PX事件网络舆情治理案例为分析样本,从网络舆情治理现状、治理根源、治理困境等方面,分析政府在邻避事件网络舆情治理方面的得失。通过本次研究,发现我国在邻避事件网络舆情治理中存在诸多困境,在利益博弈与冲突网络化的时代,邻避事件网络舆情治理现实困境在网络环境中相互叠加、相互影响,主要表现在互联网技术性加剧舆情治理的复杂性,互联网交互性加剧舆情治理的多变性,互联网视阈下政府舆情应对存在滞后性,公民社会心理认知失衡,多种因素诱发邻避事件网络舆情。本文重点对邻避事件网络舆情治理现状及存在问题进行深入挖掘,发现治理主体舆情治理机制不健全,治理客体网络舆情意识不足,社会群体认知严重失衡,事件利益冲突网络化等问题是导致邻避事件网络舆情治理困境的重要原因。基于上述分析,本文重点研究提出了针对我国邻避事件网络舆情治理的相关策略。首先要建立网络预警机制,重视数据采集,加强信息分析,优化政策制定;其次要提升各部门网络应急能力,构筑现代化舆情应对体系;然后要健全网络互动机制,实现多元化治理主体;最后要完善邻避事件利益补偿机制,推进利益分配均等化和合理化,让网络舆情治理成果能够惠及更多群众。
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