中等卫生职业学校绩效工资改革的思考与建议

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摘要:随着我国社会主义市场经济体制的日益完善,事业单位人事和机构改革的不断深入,过去的工资制度已很难满足事业单位改革的需要。2006年的工资制度改革是新中国成立后的第四次改革,此次改革,旨在通过事业单位建立岗位绩效工资制,从而建立较为完善的工资分配激励机制。而义务教育学校作为首批实施绩效工资制的事业单位,自2009年1月1日起正式实施后,作为一个热点和难点问题,倍受社会各界及媒体关注。各地在义务教育学校绩效工资的实施情况不一,褒贬不一,同时存在的问题也不少,这些问题,为其他事业单位的工资改革提出了警示。中等卫生职业学校作为第三批绩效工资改革实施单位,如何在国家工资改革政策范围内,借鉴义务教育阶段学校实施绩效工资取得的成功经验,灵活调整本单位的具体实施策略,让绩效工资改革取得最大的效益,真正达到激发教职工工作的主动性和积极性,直接关系到绩效工资改革的成功与否,并将影响学校的可持续发展。本文分五个部分论述了中等卫生职业学校绩效工资改革的现状、存在的问题,并在借鉴义务教育阶段学校实施绩效工资改革成功经验的基础上,提出了中等卫生职业学校绩效工资改革的建议。第一部分,阐述了绩效工资改革的背景,通过对绩效工资相关政策的分析,梳理绩效工资的主要理论成果,明确绩效工资改革的价值取向及目标。通过对已有研究和实践的回顾,总结了教师绩效工资改革的经验和教训。第二部分,通过对已有研究的归纳总结,提出了本文的研究内容。第三部分,阐述了本研究的基本思路和流程。第四部分,以四川省卫生学校为例,分析了中等卫生职业学校在师资队伍、学生以及教育教学工作的现状。同时通过访谈,了解并分析了中等卫生职业学校教师对绩效工资的认知、认同及期望情况。第五部分,在借鉴义务教育阶段教师绩效工资改革经验的基础上,结合中等卫生职业学校教师及学校自身的特点,在国家绩效工资政策框架下,提出了中等卫生职业学校绩效工资改革的建议。本文以四川省卫生学校为例,通过对学校招生数量、质量、教师的年龄、职称、学历结构等师资队伍状况、学校教师教育教学工作的特殊性等方面的现实状况的分析,发现中等卫生职业学校具有教学一线教师数量不足,编外聘用人员多,以初、中级职称的年轻教师为主,人才引进难,教师工作负荷大;在校学生人数多,入学基础较差,学习积极性差,教育教学难度较大等特点。通过学校教师对绩效工资的认知、认同及期望情况的调查,发现教师对绩效工资的认知度低,认同度不高,希望绩效工资实施后,教职工的收入不要在现有的水平上降低,并建立起考核、评价科学合理的一系列配套政策,在保证教育教学质量的前提下,真正体现多劳多得、优绩优酬,从而更好地调动教师的工作积极性。本文在分析、总结义务教育阶段学校实施绩效工资的经验、教训的基础上,结合中等卫生职业学校的实际情况,从加强宣传,统一思想;制定更加科学、合理的绩效工资实施方案;加强实施过程的民主参与;建立健全内部监督机制;加强配套制度建设以及岗位设置与聘后管理工作等方面,提出了中等卫生职业学校实施绩效工资的建议。
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