李克强总理在十三届全国人大政府报告中提出要深化人才发展体制改革,协调推进公立医院人事薪酬改革,加强卫生技术人才队伍建设既是促进卫生事业发展、保障人民群众健康的迫切需求,更是实施健康中国战略,全面建成小康社会的必然要求。在市场经济发展中,兵团第二师的发展逐渐滞后,导致职工群众流失严重,而第二师目前卫生技术人才队伍远远不能满足职工群众的医疗需求。兵团第二师是南北疆分界点中的一个重要师部,若将其卫生技术人才队伍建设起来,可以带动南疆医疗卫生发展、促进南疆民生工程建设、有助于促进南疆社会稳定和长治久安。且第二师经济发展水平和医疗卫生人数都处于各师中间水平,兼具南北疆医疗卫生的特点,有兵团卫生技术人才的普遍性和代表性,对其卫生技术人才队伍建设的研究有助于了解兵团整体情况,促进兵团卫生事业的发展,保障兵团屯垦戍边任务的持续完成。为了探寻第二师卫生技术人才队伍建设中出现的问题,本文在查阅文献的基础上综合国内外人才和卫生人才以及新疆和兵团卫生技术人才的研究现状,利用人力资本理论、权变理论、环境系统理论、学习型组织理论等作为基础,面向第二师库尔勒医院、焉耆医院、防疫中心和团场、社区医院的卫生技术人才发放调查问卷并对卫生局领导、工作人员、医院的医生、护士你、新引进人才等进行访谈,发现第二师卫生技术人才队伍取得了人才总量稳步提升、人岗匹配良性发展、人才编制协调落实、工作环境显著改善、自主学习意识普遍形成和卫生援疆工作推进人才队伍建设等方面的成就。本文对第二师卫生技术人才队伍的层级分布、垦区分布、年龄、专业、学历、职称进行分析,对队伍引进、培训、晋升、薪酬、评价等建设情况进行描述,发现第二师卫生技术人才队伍建设中存在层级分布失衡、整体素质不高、年龄结构断层、需求规划缺失、梯队意识淡薄、队伍稳定性低等问题,并找到环境、体制、政策、机制和个人五方面原因,根据问题和原因,提出一是要加大政府层面宏观调控力度,加大财政投入、加强政策落实力度、把握援疆机遇、加大兵地合作、制定人才规划、调整地区分布;二是要健全人才引进机制,改变人才传统就业观念、多种渠道引进人才、推动人才合理流动;三是要健全人才培养机制,制定科学培训规划、推行多样培训形式、设置差异培训模式、跟踪评估培训效果、联系多方培训资源;四是要健全人才评价机制,构建科学的绩效考核机制、建立合理的职称评价体系;五是要建全人才稳定机制,建立科学的薪酬机制、配备合理的人员编制、加强人才的人文关怀、提高人才的心理素质。