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随着民航业的高速发展,空中交通管制在保障民航安全工作中发挥着极其重要的作用。随着民航安全管理体系(SMS)建设的不断深入,运用风险管理、预警管理等理论对研究空管安全具有极大的现实意义。信息沟通风险是空管安全风险研究领域中人为因素的一个分支,据国际民航组织(ICAO)统计,全球飞行事故、事故症候及不安全事件的主要原因约有70%与信息沟通有关。由于空中交通管制行业的特殊性、管制主体的个性特征及沟通环境等多种因素的作用,空中交通管制主体间的信息沟通存在较大疏漏及风险,对空中交通管制造成极大的负面影响。本文由国家自然科学基金“空中交通安全风险耦合机理及预警决策支持系统研究”项目资助,选取信息沟通风险为研究视角,以管制员为主体研究对象,构建空中交通管制信息沟通风险监控体系,具有重要的理论和实践意义。
通过对空管进行多次深入调研和访谈,查阅大量有关空中交通管制和信息沟通的相关资料,笔者归纳总结了空中交通管制信息沟通的几大类主体风险,包括管制班组内部的沟通风险、管制员与飞行员的通信风险、相邻管制单位管制移交风险、管制单位与气象、设备等部门的沟通风险等,并对各类风险产生的原因进行深入分析,结合风险的表现及成因,并反复征询空管安全运行部门专家的意见和建议,提炼出空中交通管制信息沟通风险的监测指标,并通过问卷调查的方式,对监测指标进行验证和优化,最终形成信息沟通风险的监测指标体系,该体系主要分为三个层次,目标层、因素层和基层指标,其中,因素层主要从人员、设备、环境和管理四大方面进行探讨,选取各基层指标。在此基础上,分析和探讨了指标的测量方法、警戒值域及监控周期,并采用层次分析法和灰色关联法对指标体体系进行综合评价,构建了以风险监测指标为核心的风险监控体系,分析了风险监控体系的运作流程,提出风险管控措施,最后探讨了风险监控体系的实施,成功实现了空中交通管制信息沟通风险的监控体系的完整构建。
本文从风险管理的角度,探讨空中交通管制过程中的信息沟通风险,以可行性和实用性为指导,构建信息沟通风险监控体系,以期望降低信息沟通风险,提高空管安全管理水平,保障空中交通管制的有效进行。