非常规突发事件现场应急指挥信息通信体系研究

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非常规突发事件的发生频率不断上升,对我国经济社会发展和人民群众生命财产造成了巨大的威胁。非常规突发事件现场应急管理能力的薄弱,已成为我国各级政府以及各企事业单位共同面对的一项严峻挑战。推进非常规突发事件现场应急管理的高效运行和互联互通是当务之急,应急指挥信息通信是现场应急管理的基础保障,因此研究构建统一指挥、协调有序、互联互通和功能完善的现场应急指挥信息通信保障体系,对于快速有效地在非常规突发事件现场开展应急指挥救援,减少事件造成的人员伤亡和经济损失具有重要意义。本文首先在系统研究非常规突发事件现场应急指挥信息通信相关理论的基础上,根据发达国家在非常规突发事件现场应急指挥信息通信方面的探索实践,从分析我国目前现场应急管理的发展现状与存在问题出发,提出构建现场应急指挥信息通信体系的方向和思路;在此基础上,研究了能够适用于多灾种标准化的现场指挥体系,并结合现场应急指挥组织结构对现场指挥通信网络进行了分层设计;然后从信息系统应用的角度出发,提出了辅助现场指挥通信的信息系统模型方案;结合现场应急指挥信息通信体系的基本要素,构建了现场应急指挥信息通信的能力评价模型;最后,结合我国实际发展情况,提出了推进非常规突发事件现场应急指挥信息通信体系建设的相关对策建议。
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