城市社区治理研究——以南京市小市街道为例

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随着我国经济体制改革的深入,社会体制及社会结构的变革,随着管理重心的下移,社区逐步成为社会管理与服务的主体,社区的发展程度和文明程度成为社会发展的一个重要标志。党的十八报告指出“在改善民生和创新管理中加强社会建设”,党的十八届三中全会要求“社会领域制度创新”和“建立科学有效社会治理体制”,社区作为城市建设中最小的细胞,所具有的独特的社会功能逐渐显现出来。只有不断创新,不断变革,使社区的管理适应社会政治、经济、文化发展的需求,才能够建立起井然有序、充满活力,并能得到持续健康发展的新型社区。社区治理的研究,对于进一步加强我国社会管理,创新社区治理模式,建设和谐社会,越来越具有重大的意义。  本文运用文献收集、调查归纳等方法,以南京市小市街道的社区治理为例进行研究。通过分析小市街道社区治理近年来的现状,明确小市街道存在社区治理主体单一、社区治理手段的行政性、居民自治存在局限性、社区治理人员素质和水平不高等问题,探寻问题产生的具体原因是社区治理主体角色错位与迷失、社区治理体制还不健全、社区自治管理薄弱、社区工作人员不受重视等因素,最终探索解决相应的办法,需要社区治理主体多元化、转变政府职能,健全社区治理体制、加强居民参与社区治理、加强社区工作人员队伍管理、增强社区法制化建设等措施。
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