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改革开放之后中国经济高速发展,取得了举世瞩目的成就,人民的物质生活水平也随着收入的增长逐渐提高。但是作为经济发展的代价,环境污染、生态恶化等问题也随之而来,重大的污染事件时常见诸报端。那么,我们国家是否必然要走西方国家“先发展,后治理”的老路呢?答案是否定的。十八大报告就提出“控制能源消费总量,加强节能降耗”,“形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式”,说明党和政府非常重视环境保护和生态文明建设。怎样实现节能降耗、节约资源和保护环境的目标呢?一个方向就是加快财税体制改革,构建有利于