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公务员是人民公仆,是政府职能的直接履行者。开展公务员绩效评价对于提高公务员素质和能力具有重要的促进作用,也有助于政府职能转型的理念、目标和举措得到切实的落实。党的十九大提出要建设人民满意的服务型政府,把实现“服务型政府建设”向“人民满意的服务型政府建设”的转型升级作为我国政府职能转型的最终目标,在此背景之下,开展公务员绩效评价研究具有现实意义。 本文基于公务员绩效评价文献研究和实证分析方法,系统分析了国内外公务员绩效评价制度的研究情况,阐述了我国公务员绩效评价制度的现状、面临的挑战和遇到的困境。通过选取浙江海事局为案例,开展了浙江海事局公务员绩效评估调查研究,试图探寻我国公务员绩效评价制度存在的问题以及产生的原因,在此基础上,提出我国公务员绩效评价制度的优化建议。 基于上述分析和研究,笔者认为,我国现行公务员绩效评价制度主要存在绩效评价的理念有待创新、绩效评价方法比较落后、绩效评价主体比较单一、绩效评价结果的使用不到位等问题,究其原因主要是受到中国传统文化影响、公务员绩效评价制度设计缺陷、公务员绩效评价成本和产出难以衡量以及我国社会化绩效评价力量薄弱等原因造成,需要从革新公务员绩效评价工作理念、加强公务员绩效评价组织顶层设计、构建OCQ-AIPS公务员绩效评价新模式、完善多元化公务员绩效评价结果应用机制和加强公务员绩效评价技术支持五个方面入手对我国公务员绩效评价制度进行优化和完善。