县域经济的内容相当广泛,重点包括了“三农”问题、城乡统筹等关系国计民生的重大问题,特别是涉及到农村经济的发展,是直接关系到农民收入增长的大事。进一步发展壮大县域经济实力是实现城乡统筹发展、缩小城乡差距和社会和谐的必要条件。一是从全国范围来看,中国已整体步入工业化中级阶段,今后很长一段时间内,城镇化进程都将会处于一个加速期。解决好“三农”问题是中国工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。“三农”问题已成为整个国民经济的“短板”,也是制约县域经济发展的主要因素。二是从四川情况来看,四川是一个农业大省,也是农民大省,从全国排列来看,也是县域经济大省。从根本上解决“三农”问题,是发展县域经济最主要的举措和载体。三是从发展意义上看,到2009年底,除43个市辖区外,四川有138个县,其GDP总值、地域空间和人口总量在全省都占相当大的比重。但是,从“十一五”的发展情况来看,四川县域GDP总量、财政收入总量在全省所占比重出现一个持续下降的趋势,发展速度也相对东部地区较为缓慢,县域间发展不平衡的现象凸显,县域之间的差距在逐步扩大。因此,探究四川县域经济发展的特点和深层次矛盾,有针对性地提出加快县域经济发展的政策建议,对加快四川县域经济发展具有重要意义。四是从政策实施的角度来看,2007年开始,四川开展了“扩权强县”试点工作,同时全国“统筹城乡”试点也选择了成都,四川在促进县域经济进一步发展上也实施了一些新政策,这些政策实施效果的好坏,将对今后政策的全面实施带来最直接的影响。本文以“十一五”期四川县域经济发展状况分析及对策研究为题,研究四川发展县域经济中存在的问题及对策措施,共分六章。第一章为绪论,提出了本文需要解决的主要问题、研究的目的和意义,并对国内外研究现状及趋势进行了综述。第二章为理论及政策模型构建,对县域经济的概念、特点、经济发展阶段、经济发展理论及政府政策分析模型做一个简明阐述。第三章对四川县域经济发展政策环境进行分析,阐明外部环境对四川县域经济发展的有利之处和制约因素。第四章对四川县域经济的总体特征进行分析,从中找出了与四川全省平均水平、全国平均水平和东部先进地区的发展差距及存在的政策问题。第五章对分类型县域的发展状况进行分析,从中找出制约各类型县域经济发展的具体问题。第六章在对总体情况进行研究的基础上,提出了促进四川县域经济发展的具体政策措施,并为四川省委、省政府决策提供参考意见。