随着我国建设市场的发展和不断规范，项目管理理念越来越受到企业的重视，而成本管理直接与企业的经济效益相关，成为企业项目管理中的重中之重。市政行业随着市场的开放和竞争的不断引入，企业在施工过程中的利润空间越来越小，传统的成本管理已无法满足施工企业的需求，如何进一步降低成本成为企业急需解决的问题。因此，研究如何降低施工企业成本，完善施工企业成本管理理论至关重要。随着国内外学者对成本管理相关理论研究的不断深入，越来越多的成本管理措施及方法被运用到企业及项目成本管理过程中，全过程成本管理也应运而生。市政工程本身存在交叉作业多、涉及范围广等特点，很容易出现工程的变更。工程量及工作内容的变化会导致项目的成本发生变化，如何有效的控制项目的成本变化是项目管理过程中一项重要的工作。全过程成本管理是一种动态、全面、可持续的成本管理措施和方法，贯穿于项目的整个周期，有助于施工企业改善企业管理模式、建立有效的成本管理体系，有助于企业在激烈的市场竞争中占据一席之地。论文通过引入项目成本管理的概念，结合市政行业成本管理的现状和特点，提出项目全过程成本管理在市政行业中应用的必要性和可行性。通过分析和研究国内外相关理论，结合项目管理学、技术经济学、会计学等相关学科的理论，提出施工项目全过程成本管理的管理重点和步骤，通过从项目招投标、施工以及竣工三个阶段的具体分析和研究，进一步完善项目全过程成本管理理论。并通过潍坊某市政道路工程具体案例的引入，提出全过程成本管理的具体实施方案和办法，验证全过程成本管理在市政工程项目中的应用效果，总结完善全过程成本管理在市政工程项目中应用的理论，最终实现加强市政施工企业成本管理、降低企业的施工成本、提高企业竞争力的目的。本文分为四个部分：一是从市政行业成本管理现状入手，分析目前我国市政行业成本管理存在的问题，提出引入全过程成本管理的必要性和可行性；二是通过引入项目全过程成本管理的相关理论，解决目前我国市政行业成本管理面临的问题，并提出具体实施方案和理论；三是从项目发展阶段入手，进一步完善项目全过程成本管理的实施方案和办法，将全过程成本管理理论在市政行业中的具体应用办法进一步完善；四是以案例试点项目全过程成本管理理论，得出论文的结论。本文通过对市政工程项目成本管理控制进行研究，提出市政工程项目全过程成本管理理论，这本身是对成本管理理论的丰富，也在一定程度上帮助市政工程施工企业加强自我成本控制能力、提高企业竞争能力。同时，通过研究市政工程项目成本管理理论，对市政工程项目成本控制和管理理论及方法进行总结，并在此基础上提出全过程成本管理理论，帮助市政工程企业对市政工程项目进行成本管理和控制，是一种成本管理方法上的创新。