全民健身关系人民群众的身体健康和生活幸福，在建设服务型政府和全面建成小康社会的背景下，全民健身公共服务体系的建设问题显得尤为重要。苏州市在率先全面建成小康社会的基础上，正在向率先基本实现现代化迈进。作为发达地区的典型城市之一，苏州市在全民健身公共服务体系建设中，既积累了成功经验，值得总结；同时也面临许多难题，需要解决。本文以苏州市全民健身公共服务体系的建设为研究对象，运用文献资料法、实证分析法、逻辑分析法、数理统计法和系统分析法，从苏州市全民健身公共服务体系建设的理论基础、奋斗目标、基本理念、基本原则、大致历程、动力来源和主要内容等方面，对苏州市全民健身公共服务体系建设的总体情况，进行了深入调查、分析与归纳总结。研究认为，苏州市全民健身公共服务体系建设以公共服务理论、系统理论和城乡一体化理论为理论基础，以实现全民健身公共服务均等化和城乡一体化为目标，树立“民生体育”、“公共体育”和“全民体育”理念，坚持公益性、基本性、均等性和便利性原则，历经摸底起步、探索推进和系统建设三个阶段，建设内容包含全民健身公共服务体系和全民健身公共保障体系，建设成就显著。但同时，处于建设关键时期，苏州市全民健身公共服务体系建设同样面临建设主体单一、基层政府重视不够、理论认识尚有不足、内容不够充实、全民健身公共保障体系还不健全等问题。针对这些建设难题，本文在调查研究基础上，提出了相应的对策建议，以期为决策部门提供一定理论参考。