目前存在资源型中小城市城市化进程过快，大气污染严重等问题，已经成为影响中小城市可持续发展的首要问题，并且大气污染造成的经济损失也成为近年来的研究热点，同时可持续发展评价研究作为被众多国内外学者高度重视的前沿课题，已取得了相当的研究成果。 由于环境污染带来的影响城市可持续发展问题越来越受到人们关注，迫切需要依据污染损失评价城市可持续发展能力，但由于可持续发展问题本身过于复杂，其指标体系还处于一个初始阶段，还没有形成统一的、可操作性强的指标体系。特别是专门就中小城市设计可持续发展的指标体系，对其进行实证分析，并据此得出检验城市可持续发展水平的量化标准和实施机制的研究成果更是缺乏。这种状况直接影响到中小城市可持续发展的方向和效果的真实评判，从而也无法有效地指导中小城市可持续发展的具体实践。 本文对莱芜市2006年大气污染进行全年跟踪监测，并对其造成的经济损失进行估算，得出2006年该地区污染物造成的经济损失大约为13.46亿元，约占当年莱芜市GDP的4.69％。而2006年莱芜市全年完成的环境污染治理投资只有4.1亿元，还远远弥补不了该市大气污染造成的经济损失，因此可以深刻体会到莱芜市大气污染造成的经济损失已不容忽视，目前该市在发展过程中存在着经济发展快速与环境恶化的问题。 然后根据中小城市可持续发展指标体系的理论作用和实践作用要求，论述了中小城市可持续发展的系统分析与评价问题，在理论探讨和定量分析的基础上，依据实际数据资料和污染损失结算结果，建立生态足迹测度模型。以莱芜市为案例，搜集关于莱芜市城市发展2003-2007年五年来纵向时间序列上城市可持续发展指标的原始数据并量化原始数据，得到可比较的基础数据，对莱芜市建立生态模型，实证分析该资源型中小城市可持续发展现状及能力。最后提出了一些对策和建议，希望能对该类中小城市未来社会经济与生态环境的可持续发展战略的制定和实施提供参考。 概括创新点： 1)将理论分析与实证分析相结合，通过运用环境经济学的原理与计算方法对莱芜市设计一套大气污染经济损失估算体系，从而为评价该城市可持续发展能力提供支持。 2)以莱芜市为例，建立生态足迹模型评价中小城市可持续发展能力。