中国海关是国家的进出口监管机构,肩负着为国家把守经济大门的重要责任。随着我国外贸的蓬勃发展,海关业务量增长迅速,面临的执法风险也越来越大,对内部控制的要求也越来越高。2010年,海关总署下发文件《关于进一步加强和完善海关内控机制建设的意见》后,全国各直属海关的内部控制建设进入了高速发展时期。党的十八届三中全会后,简政放权、深化改革的要求促使海关的内部控制进入全面改革的新时期。北京海关作为首都海关,内部控制建设走在全国前列,如今更是面临京津冀区域通关一体化的历史性机遇。本文介绍了国内外海关内部控制的发展情况,选取北京海关作为研究对象,以政府部门内控理论和COSO理论为依据,详细介绍了国际上较为先进的荷兰海关内部控制模式。对北京海关目前内控系统的有效性进行了分析,深入研究了北京海关内控框架的构成和内控系统的实际运行情况,找出了机制中存在的部分缺陷和运行中产生的部分问题,提出了进一步完善北京海关内控机制的建议。并以最具有代表性的海关查验环节为例,对节点运行的执行控制、职能监控、职能评估三个部分进行了详细的优化设计。本文尝试通过内控机制的改善和具体节点的优化来完善北京海关的内部控制,得出的经验也可供全国海关参考借鉴。