中国食品安全犯罪问题研究

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食品在人民群众的日常生活中占据着十分重要的位置,因而食品安全关系到国计民生和人民群众的切身利益。近年来,随着大量的食品安全事件被曝光,越来越多的人开始关心自己“舌尖上的安全”。理所当然地,食品安全犯罪也越来越被刑法学界所关注,成为了一个学术热点问题。对食品安全犯罪的研究离不开对这类犯罪基本概况的宏观把握。其有利于深化对此类犯罪的认识,有利于刑法适用并对这一类犯罪的刑法适用提供有力帮助。食品安全犯罪在我国呈现数量逐年上升、地域分布不平衡、涉及环节和食品种类众多等现状;同时具有隐蔽性强、专业化强和盈利性质明显等特征。食品安全犯罪严重威胁了人民群众的生命健康,造成了巨大的经济损失,不利于经济发展,损害了我国的国际形象。这种犯罪主要是由于非法利益驱使,经营主体道德缺失、监管缺失、法律体系不完善以及行政处罚畸轻造成的。我国目前对食品安全犯罪的刑法规制已经较为全面,不需要继续扩大犯罪圈,制定新的罪名,所需要的是用类型化思维解释刑法。类型化思维有利于使食品安全犯罪条理化,克服概念思维的不足,从而使刑法适用多变的生活。对食品安全犯罪的分类可以采取多种标准,这之间没有对错之分,但是以犯罪行为模式作为分类标准是较为合适的。食品安全犯罪可以被分为生产、销售行为的食品安全犯罪,辅助生产销售行为的食品安全犯罪,监管渎职行为的食品安全犯罪三种类型。生产、销售行为的犯罪主观罪过应当是故意,在处罚层面应当扩大资格刑的适用范围,在财产刑的适用中优先选用罚金刑。而辅助生产、销售行为的犯罪实际上是前一种犯罪类型的共犯形态,应当适用共犯理论对其定罪处罚。滥用职权罪、玩忽职守罪和食品监管渎职罪之间是一般罪和特别罪的关系,建议两高尽快出台相关司法解释,对“后果特别严重”、“食品安全事故”作出界定。
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