中国特色社会主义进入新时代,我国社会的主要矛盾已经转化成为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。延伸至教育领域,是学生和家长对于当前这一背景下优质教育资源的实际需求,以及实际发展过程中这一教育资源不平衡的问题。衡量城乡义务教育的发展,是进一步保证其公平性的重要指标。资源的不平衡引起了广泛的关注和争议。城镇与乡村间的确存在义务教育资源不平衡这一问题,本文以此为突破点,针对于这一过程中存在的问题进行客观分析,并提出相关的改善意见,从而更好的完善城乡义务教育不均衡这一问题,进而实现真正的教育公平。本文以北戴河新区作为研究对象,以该地区义务教育的实际发展状况及不均衡现象作为研究内容,明确具体的核心概念,引入公共产品、人力资本、教育公平、公共政策和公共政策价值等理论视角。在此基础上,理论结合实际,通过应用文献研究、实地访谈和问卷调查等研究方法,对该地区义务教育发展状况实施研究,并找出这一过程中所存在的问题,主要表现为政府投入不均衡、农村学校办学条件差、师资力量不均衡、教师培训不科学、生源问题、社会问题等方面。进一步从新区划分、政府资源配置政策偏差、教师培训流于形式、监督管理制度不完善、家校配合失误、社会导向混乱等方面分析了问题产生的原因。最后,提出了北戴河新区城乡义务教育均衡发展的优化对策,即强化政府主导,优化资源配置,加强培训交流,保障弱势群体,完善监督机制等措施。