煤炭和土地是人类赖以生存和发展的重要自然资源，在我国煤炭一直以来都作为主导能源，为我国经济和社会发展做出了巨大贡献，但是，也造成大面积的土地塌陷、荒芜。严重影响了矿区生态环境、农业生产、区域经济发展及人民生活水平的提高。因此，因地制宜地重新开发利用塌陷地，使其在生态恢复后能达到最佳的生态环境效益、社会效益和经济效益，满足矿区可持续发展的需要，是目前迫在眉睫、亟待解决的问题。 本文以元宝山矿二井塌陷区为研究对象，分析了采煤塌陷区的现状和元宝山露天矿当前的生产状况后，对该区废弃地利用方面进行了研究。首先确定了元宝山露天矿2#排土场的排土方案，包括排土机的走行路线进行选址、运岩胶带布设路线、排土场的设计。进而根据选定的排土场设计方案和该地区的气候、水文、土壤等条件做出与之相适应的土地复垦利用规划。然后对两项工程进行投资估算以及对整个项目的经济效益、环境效益和社会效益进行评价。最后运用模糊评价原理，构建模糊综合评价模型，对项目的经济效益、环境效益和社会效益进行综合评价，建立综合评价指标体系，做出综合评价结果，完成对三者进行综合评价的目的。