土地信托:土地流转的节点及其框架构建

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新中国成立以来,经过不断的摸索与实践,最终确立了符合我国国情的农村土地制度——土地集体所有、家庭联产承包经营制度。然而,随着市场经济的进一步发展,家庭联产承包经营制下的小规模经营模式已经不适应现代农业的发展需求,同时,现在我国多数地区比较常用的几种土地流转方式显现出诸多不足之处,使农村经济的转型发展遭遇瓶颈,因此,亟须我们对土地流转的方式、形式进行新的改进、创新和探索,以此达到促进农村经济发展和合理配置利用农村土地资源的目的。浙江绍兴县大胆创新农村土地流转方式,将西方的信托制度与农村土地流转结合起来,创造性地实施土地信托,不仅有效弥补了现有土地流转方式的不足,更是极大促进了现代农业的发展,实现农业发展的转型升级。然而我国农村土地信托开展时间并不长,操作过程仍存在诸多缺陷,其作为土地流转方式尚不完整,基于此,本研究从土改后我国土地制度的变迁出发,探究土地流转制度在土地制度变迁过程中的演变历程和当前土地流转方式存在的诸多不足,以此为切入点,充分借鉴浙江绍兴县开展农村土地信托的实践经验,深度剖析其实施土地信托的操作流程和存在的问题,从土地信托契约的设立和土地信托相关机构的组建的分析中,构建出本文的土地信托框架包括完整的运作模式和流程,即在我国地域条件差异较大情形下,不同地区选择不同的信托组织形式,信托契约设立后,通过中介服务机构、登记机构等信托机构的运作来构成一整套完整的土地信托运作架构。
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