甘肃省庆阳市石油资源丰富,位于鄂尔多斯盆地资源富集区,2015年石油产量已达700万吨以上,石油开发利用规模庞大。近年来,本着以发展“石油经济”来带动地方发展的目标,庆阳市大力推动陇东能源化工基地建设,在石油开发利用中积极推动“一站式”服务和“和谐模范油区”创建工作,充分发挥了地方政府在经济发展中的主导作用。但是,石油开发利用属于典型的矿产资源开发利用,需要地方政府做的不仅仅是创造GDP这么简单。地方政府需要在发展经济的同时解决好环境问题,也需要统筹考虑,对未来的发展道路做长远打算。此外,石油开发领域又都是由央企垄断进行的,地方政府往往又存在着管不了、不好管以及该怎么管的问题。随着我国建立社会主义市场经济的进一步深入,国家正在积极推动行政体制改革,积极促进政府职能转变。另外,通过在硕士阶段的学习,笔者对公共管理相关理论有了一定的了解和认识。本文即是笔者从地方政府职能转变的角度来分析目前庆阳市在石油资源利用中存在的问题以及原因,进而运用公共管理相关理论探讨庆阳市石油资源利用中政府职能如何才能更合理地发挥,最后就庆阳市石油资源利用中的政府职能转变提出合理化的建议。本文主要从贯彻可持续发展理念、理顺央地关系、市场经济建设、推进地方政府部门整合、建设服务型政府、建设法治型政府六个方面按照分析问题、解决问题的思路来阐述石油资源利用过程中的地方政府政府职能转变。本文共分六个章节。第一章包括论文研究的背景,论文研究的目的、意义和方法,目前国内和国外关于政府职能转变的研究现状。第二章对论文涉及的相关概念做了界定,对论文依靠的相关理论进行了介绍。第三章从地方政府职能的内涵出发,根据庆阳市政府职能履行的现状,提出在石油资源开发利用上,庆阳市在行政监督上存在着职能“错位”,在市场管控上存在着职能“缺位”,在政府行为上存在着职能“越位”的问题,并就这些问题存在的原因进行了深入的分析总结。第四章根据庆阳市政府职能履行存在的问题的6个方面的原因,结合相关理论知识,提出了实现可持续发展、理顺央地关系、建设社会主义市场经济、进行机构整合、建设服务型政府、建设法治型政府6个方面的地方政府职能转变任务。第五章根据政府职能转变的任务,结合庆阳市石油资源利用中政府职能存在的具体问题,从做好规划、争取上级政策、制定地方政策规章、公务员及政府机构建设、提供公共产品、推进“权责清单”制度6个方面论述了庆阳市实现石油资源开发利用中政府职能转变的途径和措施。最后一章进行了总结。